西安市地方税务局转发陕西省地方税务局贯彻《国家税务总局关于统一普通发票防伪措施的通知》的通知

	内容分类：税务	实效性：现行有效
	文号：市地税发[1995]214号	发文机关：科学技术部
	发文日期：1995-08-30	生效日期：1995-08-30

现将陕地税发[1995]153号转发《国家税务总局关于统一普通发票防伪措施的通知》转发给你们，请你们做好普通发票换版的准备工作，以免造成损失，并对现存发票进行一次全面的清理整顿。

陕西省地方税务局转发《国家税务总局关于统一普通发票防伪措施的通知》的通知

现将国家税务总局《关于统一普通发票防伪措施的通知》（国税发[1995]48号）转发给你们，并就我省地税系统普通发票换版工作做如下安排，请一并贯彻执行。

　　一、工作安排。为保证1997年1月1日起，启用全国统一防伪措施的新版普通发票，发票换版工作分如下阶段进行。

　　第一阶段：1995年9月至12月底为调查研究阶段。各地组织人力深入不同行业的用票单位，调查现用普通发票存在的问题，认真研究提出修改普通发票的式样、格式、版面大小、金额位数多少、联数、字轨、号码位数、用纸等级标准以及发票的分类等方面的意见，并以文字和设计式样的形式上报省局。

　　第二阶段：1996年1月至6月底，在调查研究的基础上，省局组织有关人员对各地上报的修改意见，进行汇总分析、研究，重新规范我省地税系统的普通发票，制订出全省地税系统各类普通发票的统一式样，并印制《陕西省地方税务局普通发票样本》，下发至各地、县（市、区）地方税务局执行。

　　第三阶段：1996年7月至9月底为准备阶段。要做好发票定点印刷厂的重新审验以及发票防伪专用品的供应。

　　第四阶段：1996年10月至12月底为过渡阶段。在此期间新旧发票可以同时使用，即开始印制使用新版发票，停止印制旧版发票，但旧版发票仍可使用。

　　第五阶段：1997年1月1日开始为全面统一阶段。即从1997年1月1日起，全面使用新版发票，一律停止使用旧版发票，并做好发票的清理缴销工作。

　　二、工作要求。

（一）提高认识，加强领导。在全国范围内统一普通发票防伪措施，是加强发票统一管理的一项重要措施，对于整顿发票秩序，加强税收管理和财务监督，打击经济犯罪，维护正常的经济秩序和合法经营具有重要意义。我省借此契机，重新规范、统一全省地税系统普通发票。因此，各地地税机关应予以高度重视，采取有力措施，切实加强领导。要注意新情况和新问题，及时加强上下联系，努力做好这项工作。

（二）要利用各种宣传工具，采取多种形式宣传加强发票管理的意义和《中华人民共和国发票管理办法》及其实施细则，以及这次统一普通发票防伪措施和发票换版的重要性，提高广大印票用票单位和个人依法使用和管理发票的自觉性，增强全社会对发票管理的重视。

（三）要结合统一普通发票防伪措施和发票换版工作，对现有发票进行一次全面的清理整顿。

国家税务总局关于统一普通发票防伪措施的通知为进一步加强发票的科学化、规范化管理，提高普通发票的防伪性能，便于普通发票在全国各地流通和防伪识别，堵塞发票管理漏洞，减少税款流失，根据《中华人民共和国发票管理办法》的有关规定，现就在全国逐步统一普通发票防伪措施有关问题通知如下：

　　一、各地按国税发[1991]111号和112号文的有关规定印制的原底纹版发票可继续使用到1996年底。自1997年1月1日起，全国统一更换采用统一防伪措施的新版普通发票。

　　二、统一后的新版普通发票，具有以下特点：一是使用专用水印纸印制发票联，不加印底纹；二是使用专用有色荧光油墨套印发票监制章及发票号码。

　　三、考虑到目前各地已开始启用原增值税专用水印纸印制普通发票和仍有库存荧光油墨的实际情况，为便于衔接，减少浪费，总局继续指定江苏省镇江大东纸业有限公司、湖南省城步造纸厂生产普通发票专用水印纸；北京中标国安防伪技术公司生产有色荧光油墨。

　　四、各地应按照集中统一的原则，清理整顿发票印制企业，逐少筛选发票印制厂家，切实加强发票防伪专用品的管理，不断提高普通发票印制质量。

　　五、为防止和减少原版发票的浪费，请各地严格控制原版发票的印制数量，妥善处理好发票换版的衔接工作。

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