关于印发《吉安市劳动保障局关于进一步加强机关财务管理若干问题的规定》的通知

	内容分类： 财务会计法	实 效 性：现行有效
	文    号：吉劳社发[2009]6号	发文机关：
	发文日期：2009-06-19	生效日期：2009-01-01

本局各科室，局属各单位：

　　现将《吉安市劳动保障局关于进一步加强机关财务管理若干问题的规定》印发给你们，望认真贯彻执行。

　　吉安市劳动保障局关于进一步加强机关财务管理若干问题的规定

　　按照财政综合预算编制办法，今年市财政预算安排我局的公用经费共9.9万元左右，只相当于上年实际开支（40.8万元）的24%，缺口非常大，必须通过压缩公用经费开支来解决。面对这一严峻形势，必须统一认识，同心协力，下决心采取切实有效的措施，千方百计控制各项开支，从而力争确保主要工作的正常运行。为此，根据上级有关精神，借鉴兄弟部门经验，结合本局实际情况，经局长办公会议认真研究，确定进一步加强局机关财务管理的总体要求和基本措施是：公用经费限额包干，分级把关自求平衡，专项统筹确保重点，包干经费严格兑现。据此，特作如下规定：

　　一、在财政预算安排的公用经费99680元。减去财政预算安排的领导干部的住宅电话费和移动电话费31080元，由有关领导干部按规定的标准使用；剩余的68600元，提取20%（13720元），作为局机关统一使用的基本公用经费，用于印刷综合性公文、维护公文处理设施、支付打字员工资和办公大楼水电费等。

　　二、对其余公用经费（54880元），分县级干部和职能科室两个类别，按相应的标准分别包干，用于支付各自的办公费、邮电费、差旅费、会议费、报刊费、文印费，以及县级干部的用车燃料费、局机关司机的职业性费用。
　　县级干部公用经费包干办法为：用剩下的其余经费54880元，减去车辆维修费等9560元后，对所剩45320元÷2=22660元，按县级干部各自的工作特点确定不同的包干计算系数，以此计算各人的公用经费开支数额，包干使用。没有承担具体日常领导工作的非领导职务县级干部的计算系数为0.4，其他非领导职务县级干部的计算系数为1，分管具体日常工作的局领导班子成员的计算系数分别为1.2，局长的计算系数为1.5。各人包干数额的具体计算方式为：相应的包干总额22660元÷总系数9.3×本人的系数。（据此计算，系数为1的包干经费2437元。）胡建昌局长：3655元，彭守仁副局长：2924元，刘彰义副局长：2924元，吴光德纪检组长：2924元，王宇安副局长：2924元，邹晖、袁利雄、吴志昆调研员各2437元。钟贤春的包干标准为培训科的包干数额；肖依民因在社保处主持工作，不参与机关经费包干。
　　职能科室公用经费包干办法为：职能科室包干经费总额22660元，其50%按科室计算进行分配，50%按人头计算进行分配。各科室包干数额具体计算方式为：相应的包干总额22660元×50%÷机关科室数7个+22660元×50%÷科室总人数17人×本科室人数。据此计算，各职能科室的全年包干经费如下：办公室6946元，社保科2950元，就业科2950元，培训科2593元，劳关科2950元，监察科2284元，监察室2284元。

　　三、为了尽量避免经费紧张和限额包干对本部门职能工作正常运行等造成影响，根据局机关工作特点和市级劳动保障系统的财务状况，对局机关部分经费实行专项统筹。
　　1、职能科室人员对上级业务部门召集的业务会议或其他业务活动，确需参加的应尽可能参加。经本局业务分管领导和财务分管领导事前同意事后审核后，其住宿等会务费在专项统筹经费中安排50%。参加局里统一组织的外出学习、考察活动，其费用由专项统筹经费和科室包干经费各按一定比例分摊。
　　2、局领导班子成员确需外出学习、考察的，局长外出须经分管市长同意，其他成员外出须经局长同意。所需费用从严控制，在专项统筹经费中据实解决。
　　3、各级干部和职工经批准参加在本市范围内的与本职工作无关的公务活动和组织调学，所需费用从严控制。县级干部的车辆燃料费、差旅费原则上在包干经费中开支，其他费用和其他人员的有关费用在专项统筹经费中据实安排。调学时的外出考察费用，在各自的包干经费中开支。
　　4、局领导班子成员与局属单位负责同志参加同局属单位业务直接相关的各类公务活动，除出差补贴由局财务在其包干经费中报销外，所需交通、住宿、会务费等，由局属单位承担。涉及到几个局属单位的，由其协商分摊。

　　四、县级领导干部要带头过紧日子，以身作则节约开支，并且从用车等消耗较大的方面做起。同时，对县级干部用车安排作相应调整：胡建昌、王宇安同志主要用赣D03676号车，彭守仁、邹晖、吴志昆同志及办公室主要用赣D01386号车，刘彰义、吴光德、袁利雄同志主要用赣D08963号车。其他科室因工作确需用车，由业务分管领导批准和在其使用的车辆中安排，所需费用也由分管领导协调确定在自己或科室包干经费中解决。其它方面的车辆管理仍按原规定执行。

　　五、局机关的各项经费由办公室统一管理，建立职能科室、县级干部包干经费和专项统筹经费开支明细账，严格履行逐项登记认可手续。所有包干经费的开支都要按月均衡安排，滚动结算，自求平衡。10月底以前各月累计超支不得突破月平均包干额的50%，10月份以后不得超支，并用所剩包干经费抵扣此前的超支额。年底结算科室包干经费如有结余可滚存到下一年度使用，如有超支将在下一年度包干经费中扣减。科室包干经费的使用和报账由其主要负责人签署意见，县级干部包干经费的使用和报账由其本人签字；同时，按原财务管理程序进行审批，其中专项统筹经费的安排和报账，由局长办公会或局长最后审定。办公室要加强资金调度，确保经审批后的包干限额内经费开支当月报账。

　　六、局机关和局属单位的各级干部职工，一定要充分认识采取“限额包干，专项统筹，分级把关，确保平衡”等加强财务管理具体措施的必要性和严肃性，强化全局意识、纪律观念和增收节支的自觉性，确保各项任务和要求落到实处。对于本规定的贯彻落实，局领导班子要切实统揽全局，主要负责同志要加强通盘协调，班子其他成员要强化对所分管科室、单位的具体督导。通过全局上下的共同努力，确保在经费紧缺的情况下，实现正常履行劳动保障工作职能和基本维持干部职工收入水平的既定目标。

　　本规定从二○○九年一月一日起执行。此后如出现机构、职能、人员调整情况，按本规定的基本原则对相关事项作相应调整。

江西省吉安市劳动和社会保障局
2009年06月19日