重庆市农业局、重庆市财政局关于下达2007年油菜良种补贴项目实施方案的通知

	内容分类： 财务会计法	实 效 性：现行有效
	文    号：渝农发[2007]682号	发文机关：
	发文日期：2007-11-06	生效日期：2007-11-06

各区县（自治县）农业局、财政局：

　　为认真贯彻落实《国务院办公厅关于促进油料生产发展的意见》（国办发〔2007〕59号），充分调动农民种植油菜的积极性，加快发展油菜生产，增加油菜有效供给，按照《农业部 财政部办公厅关于印发2007年油菜良种补贴项目实施方案的通知》（农办财〔2007〕157号）和《重庆市人民政府办公厅关于切实抓好2007年粮食生产的通知》（渝办发〔2007〕31号）要求，现将重庆市2007年油菜良种补贴项目实施方案通知如下：

　　一、项目实施目的
　　对农民种植油菜实行良种补贴，鼓励农民利用冬闲田扩大“双低”优质油菜品种种植面积，提高单产和品质，促进我市油菜产业发展。

　　二、项目实施内容
　　（一）补贴范围

　　重庆市内种植油菜的区县（自治县）。

　　（二）补贴标准

　　油菜良种补贴资金实行直接补贴方式，按实际种植油菜面积对农民直接补贴，每亩补贴10元；对计税面积内2007年收获的油菜面积1亩（含1亩）以上的农户由市财政资金直接补贴每亩5元。

　　（三）补贴对象

　　油菜良种补贴对象是实际种植油菜良种的农户，各区县（自治县）根据当地情况规定具体的享受补贴对象。

　　（四）补贴兑付工作程序

　　1、国家油菜良种补贴资金到达后，重庆市农业局、财政局根据项目实施区县2007年农情统计油菜种植面积，确定预拨补贴资金额度，由市财政局将补贴资金预拨到区县财政。

　　2、对2007年收获的油菜面积1亩（含1亩）以上5元补贴的市财政补贴资金，市农业局、市财政局根据项目实施区县2007年农情统计油菜收获1亩（含1亩）以上面积，确定预拨资金额度，由市财政局将补贴资金拨付到区县财政，实行包干使用。

　　3、在油菜播种或移栽基本结束后，由农民到村民小组（社）登记种植面积和品种，村民小组（社）核实后报村民委员会；村民委员会核实后返回村民小组（社）公示，公示时间不少于5天。

　　4、公示结束无异议后，由村民委员会登记造册（附表一），报乡镇人民政府审核并汇总（附表二）报区县农业局、财政局。

　　5、区县农业局、财政局核实后，由区县财政局向代理发放金融机构提交《2007年　　区县（自治县）油菜良种补贴财政直补农民清单》（附表四），同时拨付资金到代理发放金融机构直补资金专户。代理发放金融机构在规定期限内将直补资金存入农民存折（卡、单）。

　　6、补贴工作结束后，各区县农业局、财政局要联合向市农业局、财政局上报项目工作总结材料和附表三、四（电子表）。

　　三、项目管理
　　油菜良种补贴项目实行分级管理、分工负责。农业部门负责项目的组织实施和监督检查，财政部门负责补贴资金的落实、发放和监管。各级农业、财政部门要加强组织领导，抓好监督管理，落实责任制，确保项目顺利实施。

　　（一）市种子管理站受市农业局委托，指导区县农业部门选择主推品种，负责项目督导、指导、技术培训和日常管理工作。

　　（二）项目区县要成立有政府统一领导，农业、财政、统计、监察等部门参加的油菜良种补贴项目领导小组（办公室可设在农业部门），负责本区县项目的具体实施和监督工作。

　　1、编制具体的项目实施方案，上报市农业局和市财政局。各区县要成立项目实施小组，建立工作责任制。

　　2、开展基层技术人员及农户的技术培训。

　　3、组织乡镇、村开展油菜种植面积登记、公示和复查核实工作。

　　4、组织项目公示。在油菜播种或移栽基本结束、农民登记种植面积后，组织以村民小组（社）为单位，将种植农户、种植面积和补贴金额进行公示，并公布举报电话，接受群众监督。

　　5、建立油菜良种补贴信息管理档案。包括村级建立分户油菜种植面积登记表，乡镇建立各村分户油菜种植面积和补贴资金档案，县级建立以村为单位的油菜种植面积、补贴资金、主要品种和轻简技术等油菜生产信息数据库。

　　四、工作要求
　　（一）扩大宣传。各区县要通过广播、电视、网络、报纸以及发放明白纸等方式，向广大农民、基层干部以及全社会公布、宣传油菜良种补贴政策，调动农民使用优良品种、恢复发展油菜生产的积极性，搞好面积核实和公示工作，营造良好社会氛围，推动项目顺利实施。

　　（二）强化监督。各地要公布举报电话，接受社会监督。市农业局、市财政局对各区县项目实施情况实行随机抽查，重点是登记种植面积是否核实公示、是否与补贴金额相符，补贴信息管理档案是否健全等。

　　（三）资金管理。各级农业、财政部门和代理兑付机构在油菜良种补贴项目实施工作中，必须严格执行财政资金直补和油菜良种补贴政策规定。特别要严格执行直补工作程序、资金流程、卡折发放等工作，对违反有关政策规定的行为，各级财政、农业部门或代理兑付机构必须及时制止和纠正；对严重违规的，必须依据《 财政违法行为处罚处分条例》 规定严肃处理，决不姑息；对触犯党纪、政纪或法律的，应按规定移交纪委、监察或司法机关处理。

　　（四）工作进度

　　1、各项目区县要在2007年11月中旬制定出本区县的项目实施方案（包括社、村、乡镇、各级工作的时间进度）。

　　2、各区县应在2007年12月底前完成油菜种植面积的核实工作，最迟于2008年1月底前完成补贴资金兑付工作，同时报送农业、财政部门盖章的汇总表和电子表。

　　市农业局举报电话：89016134

　　市财政局举报电话：63899159

　　附件1、2007年油菜良种补贴资金分户申报表

　　2、2007年油菜良种补贴资金乡（镇）申报汇总表

　　3、2007年油菜良种补贴资金区县（自治县）汇总表

　　4、2007年　　　区县（自治县）油菜良种补贴资金财政直补农民清单

重庆市其他机构　
二○○七年十一月六日

附件一： 2007年油菜良种补贴资金分户申报表(略)
　　
附件二： 2007年油菜良种补贴资金乡（镇）申报汇总表(略)

附件三：2007年油菜良种补贴资金区县（自治县）汇总表(略)

附件四：2007年区县（自治县）油菜良种补贴资金财政直补农民清单(略)