汉中市人民政府关于做好第二次全市经济普查工作的通知

	内容分类： 财务会计法	实 效 性：现行有效
	文    号：汉政发[2008]4号	发文机关：
	发文日期：2008-02-13	生效日期：2008-02-13

各县区人民政府，汉中经济开发区管委会，市政府各工作部门、直属机构：

　　为了贯彻落实《陕西省人民政府关于开展第二次全省经济普查的通知》（陕政发〔2008〕3号）精神，切实做好第二次全市经济普查工作，现就有关事项通知如下：

　　一、充分认识做好第二次全市经济普查工作的意义

　　做好第二次全市经济普查工作，进一步掌握我市第二、三产业的发展的现状，有利于完善国民经济核算、统计监测和统计预警制度，有利于加强和改善宏观调控，有利于科学制定我市中长期发展规划。开展第二次全市经济普查，对研究制定我市国民经济和社会发展“十二五”规划，优化经济结构，有效做好节能减排工作，建设资源节约型、环境友好型社会，加速建设小康社会步伐，实现汉中在陕南率先突破发展的奋斗目标，具有重要意义。各县区、各部门要充分认识此次经济普查的重要性，将其列入重要议事日程，切实抓紧抓好。

　　二、明确普查工作的重点

　　普查的对象：在我市行政区域内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。具体范围包括：采矿业，制造业，电力、燃气及水的生产和供应业，建筑业，交通运输、仓储和邮政业，信息传输、计算机服务和软件业，批发和零售业，住宿和餐饮业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究、技术服务和地质勘查业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务和其他服务业，教育，卫生、社会保障和社会福利业，文化、体育和娱乐业，以及公共管理与社会组织等。

　　普查的内容：主要包括单位基本属性、从业人员、财务状况、生产经营情况、生产能力、能源消耗、科技活动情况等。

　　普查进度安排：2008年12月底以前为普查的准备工作阶段，2009年1-5月为普查登记和复查阶段，2009年3-9月为普查数据处理和数据上报阶段，2009年10月至2010年为数据发布、资料出版开发应用、普查工作总结阶段。

　　普查的标准时点是2008年12月31日，时期资料为2008年度。

　　三、切实加强普查工作的组织领导

　　为加强对普查工作的领导，市政府将成立全市第二次经济普查领导小组，普查领导小组由主管市长任组长，统计局长任普查领导小组办公室主任。领导小组成员单位包括市政府办公室、市统计局、市社会经济普查中心、市发展和改革委员会、市委宣传部、市编办、市监察局、市公安局、市民政局、市财政局、市国土资源局、市国资委、市国税局、市地税局、市工商局、市质监局、人行汉中支行、西安铁路局汉中车务段等部门（组成人员名单另发）。领导小组下设办公室，设在市社会经济普查中心，具体负责普查的日常组织和协调。

　　各县区政府以及承担系统普查任务的部门、大中型企业也要成立相应的组织领导机构，做好普查的组织实施工作，要及时采取措施，切实解决查工作中遇到的困难和问题。各级县区政府要以第二次经济普查为契机，加强社会经济普查队伍建设。

　　四、扎实推进普查工作全面开展

　　（一）广泛宣传动员。各级宣传部门和新闻单位，要依托各自阵地，广泛深入宣传经济普查的重要意义和要求，宣传普查工作中涌现出的典型事迹以及违法违纪案件查处情况，引导广大普查对象依法配合普查，教育广大普查人员依法开展工作。各级政府以及承担系统普查任务的部门、大中型企业要根据当地实际，组织灵活多样的普查宣传活动，共同营造普查工作顺利实施的良好舆论环境。

　　（二）加强协调配合。经济普查是政府行为，各有关部门要按照全市的统一部署，充分发挥自身职能，各负其责，加强协调配合，确保顺利推进。市委宣传部负责协调普查宣传动员方面的事项，市财政局负责协调普查经费方面的事项，市发展和改革委员会负责协调普查物资保障方面的事项，市工商局、市国税局和市地税局负责协调企业和个体工商户名录方面的事项，市编办负责协调机关和事业单位名录方面的事项，市民政局负责协调社团和非企业单位名录方面的事项，市质监局负责协调组织机构代码方面的事项，市监察局负责协调处理各级政府及其普查机构、工作人员在普查工作中违法违纪行为的事项，市公安局负责协调经济普查重大活动的治安保卫工作。人行汉中支行、西安铁路局汉中车务段、汉中军分区、汉中武警支队负责组织协调本行业、本系统的普查，在向上级部门报送普查资料的同时，抄报第二次全市经济普查领导小组办公室。

　　（三）确保数据质量。我市行政区域内从事第二、第三产业的所有法人单位、产业活动单位和个体经营户必须严格按照《中华人民共和国统计法》和《全国经济普查条例》的规定，按时、如实地填报普查表。各级各部门要牢固树立质量第一的观念，扎扎实实做好全过程质量管理工作。要结合当地实际，建立普查工作的岗位责任制度、质量控制制度、检查验收制度。要准确指导填报，加强审核把关，严格检查验收，切实提高源头数据质量，确保普查数据全面、真实、可信。

　　（四）落实工作责任。各县区政府要建立工作责任制，把经济普查纳入2008年和2009年度考核目标和政府督办事项进行管理。要层层签订经济普查目标责任书，切实履行承诺，担负起本地区普查工作的领导责任，按照“分级负责”的原则，分解任务，明确责任，狠抓落实，保证实现普查工作目标。

　　（五）严肃工作纪律。各级政府监察机关和统计执法机构，要加大对普查工作中违法违纪行为的查处力度，坚决杜绝人为干扰普查工作的现象，确保普查工作顺利进行和普查数据真实可靠。经济普查取得的单位和个人资料，严格限定用于普查目的，不作为任何单位对普查对象实施处罚的依据。各级普查机构及其工作人员，对在普查中所知悉的国家秘密和普查对象的商业秘密，履行保密义务。

汉中市政府
二○○八年二月十三日