库尔勒市人民政府办公室关于印发库尔勒市“两基”巩固提高及复验迎检工作实施方案的通知

	内容分类： 财务会计法	实 效 性：现行有效
	文    号：库政办发[2007]15号	发文机关：
	发文日期：2007-02-28	生效日期：2007-02-28

各乡、镇、场，各街道办事处，市政府各部门，市属各单位：
　　《库尔勒市“两基”巩固提高及复验迎检工作实施方案》已经市人民政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。

库尔勒市人民政府办公室
二○○七年二月二十八日

　　库尔勒市“两基”巩固提高及复验迎检工作实施方案
　　基本普及义务教育、基本扫除青壮年文盲（简称“两基”）是国家提高人口素质，推动社会进步，促进经济发展的奠基工程，也是衡量一个地区义务教育、成人教育办学水平和办学效益的最低标准。多年来，市委、市人民政府坚持教育优先发展，基础教育不断得到巩固提高，素质教育全面加强，教育改革稳步推进，全市教育事业取得了令人瞩目的成绩。1996年我市在南疆率先通过国家“两基”验收，1998年顺利通过国家复验，使我市教育事业步入了一个良性发展的快车道。 2002年，我市被自治区确定为基础教育课程改革实验区；2003年，被自治区确定为社区教育实验区和区内初中班办班城市之一；2004年，被自治区确定为2006年秋季全面实施“双语”教学模式城市之一。全市初步构建起了与经济社会发展相协调、相适应的教育发展格局。
　　2007年，自治州、自治区将先后对我市“两基”工作进行检查，2009年，国家将对我市“两基”工作再次进行复验。鉴于国家“两基”工作有关政策调整，教育资金和项目扶持重点转移，此次复验对我市教育事业持续、健康、均衡、快速发展具有重大意义。按照自治区人民政府《关于印发自治区基本普及九年义务教育评估验收办法和自治区基本扫除青壮年文盲工作复查评估意见的通知》（新政发[2006]31号）、自治州人民政府办公室《关于印发自治州农村义务教育经费保障机制改革实施方案的通知》（巴政办[2006]107号）及巴州教育局《关于转发自治区教育厅〈关于进一步做好“两基”巩固提高和复查工作的通知〉的通知》（巴教督字[2006]4号）精神，为进一步做好我市“两基”巩固提高和复验迎检工作，结合我市实际，制定本实施方案。

　　一、指导思想
　　坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻“全面推进、突出重点、分类指导、巩固提高”的方针，以自治区、国家“两基”复验工作为契机，进一步调动全市各部门、各单位以及社会各界和广大干部群众关心、支持教育事业发展的积极性，把我市的“两基”工作提高到一个新水平，推动我市基础教育持续、健康、均衡、快速发展。

　　二、总体目标
　　进一步巩固提高我市“两基”成果，义务教育办学水平稳步提高，扫盲工作扎实推进，科教兴市步伐明显加快，初步形成教育资源合理配置，办学条件明显改善，教育改革充满活力，教育管理科学民主，教育权益公平公正的发展局面。到2010年，全市小学、初中适龄儿童、少年入学率和辍学率，专任教师学历、任职资格达标率，中小学校长培训率，校舍达标率，教学仪器配备率，图书资料达标率，初等教育完成率，文盲率、复盲率均到达自治区规定要求；财政对教育拨款的增长高于财政支出的增长且逐年增长，生均教育事业费、生均公用经费达到规定标准且逐年增长；市、乡（镇、场）领导定点联系学校制度进一步落实完善；中小学布局进一步合理；教育教学管理进一步规范；办学效益进一步提高；师德建设进一步加强；中小学德育工作的主动性、针对性、实效性进一步增强；安全工作扎实有效；社区教育稳步推进；素质教育深入实施，学生德、智、体、美、劳全面发展，创造性思维和动手能力明显提高。

　　三、基本原则
　　坚持“巩固、深化、提高、发展”，坚持标准与市情相结合、“两基”水平与教育发展相统筹、教育规划与社会要求相适应的原则，全面提高我市教育工作水平，促进经济发展和社会进步。

　　四、组织机构
　　成立库尔勒市“两基”复验迎检工作领导小组，其组成人员如下：
　　组 长：麦尔丹.木盖提 市委副书记、市长
　　副组长：艾山江.尕依提 市委常委
　　董 斌 市委常委、常务副市长
　　高新友 副市长
　　成 员：李恩惠 市政府秘书长、办公室主任
　　雪赫来提.麻木提 市纪委副书记、监察局局长
　　买买提江.吾买尔 市教育局党委书记
　　马林梅 市教育局局长
　　金 炜 市政府教育督导室主任
　　沙 军 市委宣传部副部长
　　张姿辉 市发展和改革委员会主任
　　朱冬梅 市科技局局长
　　孙国江 市公安局副政委
　　耿景新 市民政局局长
　　房 明 市司法局局长
　　蒋 勇 市财政局局长
　　王天瑜 市人事局局长
　　马智勇 市编委专职副主任、编办主任
　　尤党生 市劳动和社会保障局局长
　　张玉江 市国土资源局局长
　　马 瑜 市建设局局长
　　卢婷婷 市规划局局长
　　韩文龙 市农业局局长
　　卡合曼.阿不都热依木 市林业局局长
　　孜克肉拉.热依木 市畜牧局局长
　　刘建军 市文体广电局局长
　　蒋跃强 市卫生局局长
　　李志钧 市审计局局长
　　张跃华 市地税局局长
　　李斐斐 市工商局局长
　　王 军 市环保局局长
　　李晓峰 市统计局局长
　　安 玲 市档案史志局局长
　　陈 军 市房地产管理局局长
　　王云涛 市政府法制办主任
　　苏晓莉 团市委书记
　　阿米娜.肉孜 市妇联主席
　　张建华 市残联理事长
　　以及各乡、镇、场、街道办事处行政正职。
　　领导小组下设办公室，办公室设在市教育局，办公室主任由高新友兼任，办公室副主任由马林梅兼任，工作人员从各相关单位抽调。

　　五、实施步骤
　　（一）宣传动员阶段（2007年1月）
　　各乡、镇、场，各街道办事处要在主要交通路口张贴宣传标语；各学校要在校园内设立“两基”宣传栏；市委宣传部要协调新闻媒体开辟“两基”专栏，制播“两基”工作访谈等专题节目；各部门、各单位要积极行动，通过出动宣传车、制作标语、印发快讯等多种形式，积极宣传“两基”工作的重要意义、“两基”复验的范围以及具体措施，在全市上下掀起 “两基”复验迎检工作的宣传高潮，营造良好的社会氛围。
　　（二）自查自评阶段（2007年2月）
　　各部门、各单位、各学校要严格按照“两基”复验迎检要求，逐项自查、逐项落实，做好数据的统计、档案资料的收集整理等各项工作。
　　（三）预检阶段（2007年3月—4月上旬）
　　由市人民政府教育督导室牵头进行预检，并将预检结果报市“两基”复验迎检工作领导小组。
　　（四）整改提高阶段（2007年4月中旬—5月底）
　　市“两基”复验迎检工作领导小组对全市“两基”工作进行抽查验收，各部门、各单位做好整改提高和自查自纠工作。
　　（五）迎接检查阶段（2007年6月至10月）
　　做好迎接自治州和自治区“两基”预检和复查验收工作。

　　六、工作要求
　　（一）各部门、各单位要引起高度重视，统一思想，加强协作，形成合力，强化时间观念，严格落实“一把手”责任制，将任务分解落实到人，安排专人负责各项准备工作，一级抓一级，层层抓落实，确保在2007年3月20日前按时、高效、保质保量地完成各项任务，并将落实情况定期向市“两基”复验迎检工作领导小组办公室汇报。
　　（二）各乡、镇、场要成立以乡（镇、场）主要负责人为组长，有关部门负责人参加的“两基”复验迎检工作领导小组。各乡、镇、场副科级及以上干部均要包联一到两个村（队）。全市各包乡住村单位要大力支持和帮助农村学校改善办学条件，要签订责任书，做到责任到岗，任务到人，一抓到底。
　　（三）市教育部门要深入一线做好督促指导工作。
　　（四）“两基”档案是“两基”工作评估的重要依据，档案准备的好坏，直接影响我市“两基”迎检工作的质量。因此各部门、各单位一定要按照“两基”指标要求建档，建立健全2003年以来的“两基”档案。建档工作时间紧，任务重，各部门、各单位必须以高度的责任感，认真做好建档工作，并按年度分类，按要求装档。
　　（五）各包联学校单位要切实担负起包联责任，要经常深入到包联的乡（镇、场）、村、学校进行督促、指导，积极予以帮助，确保“两基”工作顺利通过验收。
　　（六）对迎接自治州、自治区和国家“两基”验收工作实施责任追究制，按照“谁主管、谁负责；谁检查、谁负责”的原则，对于工作不力，影响我市“两基”验收迎检工作的责任人将予以责任追究。

附件：1.库尔勒市有关单位“两基”复验迎检工作职责（略）
　　   2.乡（镇、场）、街道办事处“两基”复验迎检工作职责（略）