东营市人民政府关于支持人民政协履行职能的意见

	内容分类： 财务会计法	实 效 性：现行有效
	文    号：东政发[2006]21号	发文机关：
	发文日期：2006-09-21	生效日期：2006-09-21

各县区人民政府，市政府各部门、单位：
　　为全面贯彻落实中共中央和省委、市委关于加强人民政协工作的意见和省政府《关于支持人民政协履行职能的意见》（鲁政发[2006]56号精神，更好地支持人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，进一步推进我市三个文明建设，现就有关问题提出如下意见。

　　一、充分认识支持人民政协工作的重要意义
　　中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的一项基本政治制度。人民政协是实现这一政治制度的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，具有不可替代的作用。各级各部门、单位要进一步提高对人民政协性质、地位和作用的认识，切实支持人民政协履行各项职能，努力开创政府工作与政协工作互相支持、互相配合、互相促进的新局面。

　　二、认真搞好与人民政协的政治协商
　　按照中央关于“就国家和地方重要问题在决策之前和决策执行过程中进行协商”的原则，各级政府的政府工作报告、国民经济和社会发展中长期规划及经济社会发展重大问题，应作为政治协商的重要内容。政府重大决策在决策之前要充分征求政协领导同志意见。
　　为保证协商工作的顺利进行，政府及有关部门要加强与政协的联系和沟通，及时将协商材料送交政协。政府负责同志和有关部门负责人要积极参加各种协商会议，通报有关情况，认真听取政协组织和政协委员的意见和建议。
　　各级政府要重视协商意见的批办、督办和反馈工作。政协全体会议、常委会议、主席会议以及其他专题协商会议形成的《协商建议》，要及时送政府领导同志阅批。对协商意见、建议的采纳落实情况，要及时予以反馈。

　　三、自觉接受人民政协的民主监督
　　各级各部门、单位要高度重视和自觉接受人民政协的民主监督，并以此作为改进政府工作的有效形式。国家法律法规的实施，上级重要方针政策的贯彻执行，国民经济和社会发展规划及财政预决算执行情况，政府机关及其工作人员履行职责、依法行政情况，都要接受政协的民主监督。
　　各级政府组成人员和有关方面负责同志要根据政协邀请，积极参加有关的政协例会和专题会议，并依照会议安排对有关情况及问题进行通报和说明，认真听取政协委员的意见和建议。政府组织的调查和检查活动，可视情邀请政协有关负责同志或政协委员参加。对政协组织以书面形式提出的意见和建议，政府及部门负责同志要认真阅批，责成有关部门及时处理，以书面形式向政协反馈，并纳入政府和部门督查工作范围。建立政协民主监督交办事项工作责任制，并认真贯彻落实。继续坚持和完善政协委员应邀担任政府部门特约监督员制度。

　　四、积极支持人民政协参政议政
　　各级各部门、单位要支持政协对经济社会发展中具有综合性、全局性、前瞻性问题以及人民群众普遍关心的重大问题开展调研、视察、考察等活动，认真听取和采纳政协提出的意见和建议。对经济社会发展中具有全局性的重大问题以及社会生活中的热点、难点问题，各级各部门、单位要主动邀请政协委员参与咨询、听证、论证，或进行联合调研。
　　各级政府要确定一名负责同志联系政协工作，并按有关要求向政协常委会议通报本地经济社会发展情况。各级政府部门与政协专门委员会之间要加强对口联系，交流工作情况，开展联合调研活动。按照有关规定，邀请政协有关领导同志、政协专门委员会负责人列席政府相关会议。政协大型会议、重要活动凡邀请政府及部门负责同志参加的，应积极参加，认真听取意见。

　　五、切实做好政协建议案、提案的办理工作
　　进一步规范政协建议案、提案办理程序。对政协以全体会议、常委会议、主席会议名义向政府提出的建议案、调研报告，要送政府领导同志批阅，承办部门一般应在3个月内将办理情况向政协书面反馈，必要时可由承办部门在政协有关会议上通报落实情况。对政协专门委员会提出的调研报告、视察报告，有关部门应及时研究处理，并作出正式答复。要高度重视政协提案的办理工作，重点提案政府领导同志要亲自批阅；需几个部门、单位联合办理的重要提案，由政府分管领导同志或指定牵头部门协调、督促办理。提案承办单位要加强与提案人的联系，必要时可邀请提案人参与办理。承办单位对政协提案应及时给予正式答复。政府每年向政协常委会议通报一次提案办理情况。
　　各级各部门、单位要高度重视通过政协渠道反映的社情民意，了解社会不同阶层、不同群体的意愿和要求，密切政府与人民群众的联系。要畅通政协信息、政协委员反映社情民意的报送渠道，规范办理程序，落实办理责任。对事关改革、发展、稳定大局的重要信息和带有普遍性、警示性的社情民意，政府领导同志要亲自阅批，并责成有关部门及时分析处理。对政协信息、社情民意的办理采纳情况，应及时予以反馈。

　　六、支持人民政协开展对外友好交往活动
　　积极支持政协有组织、多渠道地开展促进祖国统一工作和海外联谊活动。政府组织的重大外事活动，可视情邀请政协有关领导同志、民主党派负责人参加。支持政协依照有关规定按程序邀请港澳各界人士、台湾同胞、海外侨胞及工商文化界中的知名人士来我市考察访问。支持政协发挥联系广泛的优势，大力开展招商引资活动。支持政协为促进黄河三角洲高效生态经济区建设和社会各界大团结、大联合开展对内联谊活动。

　　七、切实维护政协委员的合法权益
　　各级各部门、单位要充分尊重和保护政协委员的民主权利，对妨碍阻挠政协委员行使民主权利甚至打击报复的，要依照有关规定追究责任。各级政府要支持政协委员在各自的岗位上建功立业，并大力宣传其先进事迹。各有关部门、单位，特别是政协委员所在单位，要按照规定落实好政协委员的待遇，为他们参加政协活动提供支持，保障其各项待遇不因参加政协活动而受到影响。

　　八、积极为政协履行职能创造良好条件
　　政协工作涉及到全市政治、经济、文化和社会生活的各个领域、各个方面，各级政府领导干部和工作人员要加强对人民政协理论、政策的学习，积极支持和配合政协组织履行好各项职能。根据有关规定，解决好人员编制方面的问题。要不断改善各级政协的基础设施和办公条件，切实解决政协工作经费问题，为各级政协组织和政协委员履行职能、开展工作创造良好条件。

东营市人民政府
2006年9月21日