六安市人民政府办公室关于进一步加强基层基础统计工作的意见

	内容分类： 财务会计法	实 效 性：现行有效
	文    号：六政办[2006]32号	发文机关：
	发文日期：2006-06-03	生效日期：2006-06-03

各县区人民政府，六安开发区、叶集试验区管委会，市政府有关部门、有关直属机构：
　　为贯彻落实省政府办公厅《转发省统计局关于进一步加强农村统计工作意见的通知》（皖政办[2006]2号）文件精神，进一步提高全市统计工作的整体水平，结合我市实际，现提出如下意见：

　　一、提高对基层基础统计工作重要性的认识　　我市自1994年实施农村统计改革以来，各级政府高度重视，在每个乡镇、街道都建立了统计站或统计办公室，全面开展了统计工作，并取得了较好成绩。随着乡镇、街道职能的转变和社会的发展，基层基础统计工作任务越来越重，但随着机构改革和乡镇撤并，有一些地方统计工作有所弱化，表现为认识不到位、机构不健全、经费不落实、队伍不稳定、监督不严格、数据不准确，甚至出现瞒报、漏报 、随意编报等统计失真现象，直接影响到统计数据的准确性。因此，各地必须进一步提高认识，增强做好基层基础统计工作的紧迫感和责任感，加强基层统计基础工作，提高基层统计数据质量，加快推进基层统计工作的制度化、规范化、法制化建设。各级财政对统计工作的各种普查、抽样调查、专项调查等业务经费要予以保障。

　　二、夯实基层统计工作基础　　一是明确职能，设立机构。进一步明确乡镇统计工作的职能设置，在乡镇恢复设立统计办公室，统一管理农业统计农村抽样调查、贫困人口监测、固定资产投资、工业及民营经济、财政收支、招商引资等统计工作，负责各项大型普查的组织实施。也可以在乡镇党政办公室加挂一块牌子，由乡镇党政办公室主任兼任统计办公室主任。
　　二是稳定队伍，健全网络。在乡镇行政编制人员中确定一名综合统计人员，统一组织本地各项统计工作的开展，负责农业统计和牵头组织各项普查工作；在农经、财税、计生、综治、经济发展等部门中，明确一名专（兼）职统计人员；在各村（居）委会指定人员从事统计工作。城市街道要确定专人从事统计工作，社区要明确具体统计经办人员，所需统计业务经费由县区财政给予安排。开发区和工业园区要根据统计任务的需要，设立统计机构，配备统计人员，并明确分管负责人。大中型工业企业、限额以上批发零售贸易业和房地产企业要高度重视统计工作，建立健全统计网络，稳定统计队伍，将统计信息化建设作为加强统计基础工作的一项重要内容，加大硬件投入，实现与统计部门网络互联，实行统计信息联网直报。
　　三是统筹管理，落实经费。根据六政[2002]38号文件精神，要实现乡镇统计经费的统筹管理。目前没有实现上划的裕安、寿县、金寨、霍山等四个县区，今年一定要落实到位，已落实的县区要按照省政府办公厅《转发省统计局关于进一步加强农村统计工作意见的通知》（皖政办[2006]2号）文件的补助标准进行调整，村级辅助调查员每月每人补助50元，记帐户每月每户补助10元，并按时兑现。
　　四是完善设施，加强培训。各乡镇要为统计工作配备必要的计算机及辅助设备，积极创造条件，实现乡镇和县区的计算机联网。加强对基层统计人员的培训，不断提高业务素质。
　　五是强化考核，实行评比。市政府将研究制订农村统计工作考核评比奖惩办法，每年开展一次综合评比。通过科学、严格的考核机制，激励先进，鞭策后进，在全市形成一个创优争先、求真务实的农村统计工作氛围。

　　三、强化政府统计和部门统计　　政府统计部门是行政区域内统计工作的综合协调和管理部门。当前统计工作面临的主要问题是统计力量薄弱。为了适应统计改革和发展的需要，在县一级要组建抽样调查队伍和普查机构，切实加强力量，具体承担各项调查和普查任务。
　　部门统计是统计体系的重要组成部分。相关部门和单位要加强对本部门统计业务工作的领导，建立相关统计工作制度，及时准确地提供统计调查规定和国民经济核算需要的统计、财务、业务资料和行政记录。统计部门要加强对部门统计的组织领导和综合协调，搞好统计业务管理，加强沟通和协作，实现信息资源共享。

　　四、切实加强对统计工作的领导　　统计工作是各级政府工作的重要组成部分。各县区政府和相关部门要切实加强对统计工作的领导，善于应用统计信息资料进行科学决策、改善管理、指导实践。要把基层基础统计工作摆上重要议事日程，主要负责人要关心统计工作，分管负责同志要经常听取统计工作汇报，及时帮助解决统计工作中出现的问题和困难，支持统计部门依法开展工作，并提供必要的工作条件。各级统计、工商、税务、质监、民政、编制等部门要根据国家统计局等部门《关于建立全国基本单位名录更新制度的通知》（国统字[2005]91号）要求，建立基本单位名录更新报表制度，明确职责，抓好落实。从今年起，县及县以上有关部门每半年向同级统计部门提供一次新增、变更和注销单位等资料。市及县、区、开发区统计机构要依据基本单位名录库变更情况，及时办理统计登记证，实现基本单位名录库的动态维护，准确掌握基本单位名录总量。要高度重视第二次全国农业普查工作，抓好机构、人员、经费、办公场所的落实，确保农业普查工作的顺利开展。

六安市政府
二○○六年六月三日