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六安市人民政府办公室关于进一步加强基层基础统计工作的意见

  内容分类: 财务会计法 实 效 性:现行有效
  文    号:六政办[2006]32号 发文机关:
  发文日期:2006-06-03 生效日期:2006-06-03
 

各县区人民政府,六安开发区、叶集试验区管委会,市政府有关部门、有关直属机构:
  为贯彻落实省政府办公厅《转发省统计局关于进一步加强农村统计工作意见的通知》(皖政办[2006]2号)文件精神,进一步提高全市统计工作的整体水平,结合我市实际,现提出如下意见:

  一、提高对基层基础统计工作重要性的认识  我市自1994年实施农村统计改革以来,各级政府高度重视,在每个乡镇、街道都建立了统计站或统计办公室,全面开展了统计工作,并取得了较好成绩。随着乡镇、街道职能的转变和社会的发展,基层基础统计工作任务越来越重,但随着机构改革和乡镇撤并,有一些地方统计工作有所弱化,表现为认识不到位、机构不健全、经费不落实、队伍不稳定、监督不严格、数据不准确,甚至出现瞒报、漏报 、随意编报等统计失真现象,直接影响到统计数据的准确性。因此,各地必须进一步提高认识,增强做好基层基础统计工作的紧迫感和责任感,加强基层统计基础工作,提高基层统计数据质量,加快推进基层统计工作的制度化、规范化、法制化建设。各级财政对统计工作的各种普查、抽样调查、专项调查等业务经费要予以保障。

  二、夯实基层统计工作基础  一是明确职能,设立机构。进一步明确乡镇统计工作的职能设置,在乡镇恢复设立统计办公室,统一管理农业统计农村抽样调查、贫困人口监测、固定资产投资、工业及民营经济、财政收支、招商引资等统计工作,负责各项大型普查的组织实施。也可以在乡镇党政办公室加挂一块牌子,由乡镇党政办公室主任兼任统计办公室主任。
  二是稳定队伍,健全网络。在乡镇行政编制人员中确定一名综合统计人员,统一组织本地各项统计工作的开展,负责农业统计和牵头组织各项普查工作;在农经、财税、计生、综治、经济发展等部门中,明确一名专(兼)职统计人员;在各村(居)委会指定人员从事统计工作。城市街道要确定专人从事统计工作,社区要明确具体统计经办人员,所需统计业务经费由县区财政给予安排。开发区和工业园区要根据统计任务的需要,设立统计机构,配备统计人员,并明确分管负责人。大中型工业企业、限额以上批发零售贸易业和房地产企业要高度重视统计工作,建立健全统计网络,稳定统计队伍,将统计信息化建设作为加强统计基础工作的一项重要内容,加大硬件投入,实现与统计部门网络互联,实行统计信息联网直报。
  三是统筹管理,落实经费。根据六政[2002]38号文件精神,要实现乡镇统计经费的统筹管理。目前没有实现上划的裕安、寿县、金寨、霍山等四个县区,今年一定要落实到位,已落实的县区要按照省政府办公厅《转发省统计局关于进一步加强农村统计工作意见的通知》(皖政办[2006]2号)文件的补助标准进行调整,村级辅助调查员每月每人补助50元,记帐户每月每户补助10元,并按时兑现。
  四是完善设施,加强培训。各乡镇要为统计工作配备必要的计算机及辅助设备,积极创造条件,实现乡镇和县区的计算机联网。加强对基层统计人员的培训,不断提高业务素质。
  五是强化考核,实行评比。市政府将研究制订农村统计工作考核评比奖惩办法,每年开展一次综合评比。通过科学、严格的考核机制,激励先进,鞭策后进,在全市形成一个创优争先、求真务实的农村统计工作氛围。

  三、强化政府统计和部门统计  政府统计部门是行政区域内统计工作的综合协调和管理部门。当前统计工作面临的主要问题是统计力量薄弱。为了适应统计改革和发展的需要,在县一级要组建抽样调查队伍和普查机构,切实加强力量,具体承担各项调查和普查任务。
  部门统计是统计体系的重要组成部分。相关部门和单位要加强对本部门统计业务工作的领导,建立相关统计工作制度,及时准确地提供统计调查规定和国民经济核算需要的统计、财务、业务资料和行政记录。统计部门要加强对部门统计的组织领导和综合协调,搞好统计业务管理,加强沟通和协作,实现信息资源共享。

  四、切实加强对统计工作的领导  统计工作是各级政府工作的重要组成部分。各县区政府和相关部门要切实加强对统计工作的领导,善于应用统计信息资料进行科学决策、改善管理、指导实践。要把基层基础统计工作摆上重要议事日程,主要负责人要关心统计工作,分管负责同志要经常听取统计工作汇报,及时帮助解决统计工作中出现的问题和困难,支持统计部门依法开展工作,并提供必要的工作条件。各级统计、工商、税务、质监、民政、编制等部门要根据国家统计局等部门《关于建立全国基本单位名录更新制度的通知》(国统字[2005]91号)要求,建立基本单位名录更新报表制度,明确职责,抓好落实。从今年起,县及县以上有关部门每半年向同级统计部门提供一次新增、变更和注销单位等资料。市及县、区、开发区统计机构要依据基本单位名录库变更情况,及时办理统计登记证,实现基本单位名录库的动态维护,准确掌握基本单位名录总量。要高度重视第二次全国农业普查工作,抓好机构、人员、经费、办公场所的落实,确保农业普查工作的顺利开展。

六安市政府
二○○六年六月三日

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