昌吉市人民政府关于昌吉市政务服务中心政务办理事项的通知

	内容分类： 财务会计法	实 效 性：现行有效
	文    号：昌市政发[2006]15号	发文机关：
	发文日期：2006-03-24	生效日期：2016-12-11

高新技术产业开发区管委会，各乡镇人民政府，各街道办事处，市直各有关部门：
　　为加快推进我市行政审批制度改革，提高行政效率，根据州党委、政府“办事进大厅”工作部署，经市人民政府研究，决定将市直33个部门的394项政务事项统一纳入政务服务中心。现就有关事项通知如下：
　　1、市发展计划委员会、建委、国土资源局、公安局、林业局、财政局、农业局、文体局、水利局、卫生局、环保局、工商局、规划局、地税局要于3月31日前将通知所列全部政务事项进入政务服务中心办理。其他部门要在3月31日前在本单位设立一窗代理服务窗口，按照“一个窗口进，一个窗口出”的原则，将通知所列所有政务事项进入窗口办理，在州市政务服务中心办公大楼竣工后，统一进入州市政务服务中心办理。
　　2、各有关部门要认真落实有关法律、法规对办理所列政务事项程序、期限的规定，建立和完善投诉举报等配套制度，接受社会监督，确保依法行政、优质服务。
　　3、所列事项涉及收费的，办理事项的单位应按照国家、自治区规定的收费标准、程序办理。
　　4、各有关部门要高度重视，加强领导，依法行政，确保政务服务中心高效运转，确保“办事进大厅”工作落到实处。

　　附件：昌吉市政务服务中心办理政务事项

昌吉市人民政府
二OO六年三月二十四日

　　昌吉市政务服务中心办理政务事项

　　一、市国土资源局（12项）
　　1、权限内建设项目用地审核
　　2、临时使用国有土地、集体土地的审批
　　3、乡镇企业、村公共设施、公益事业、村民住宅用地的审批
　　4、土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权分割转让的审批
　　5、改变土地用途的审批
　　6、划拨土地和地上建筑物、其他附着物转让、出租、抵押的审批
　　7、开垦国有荒地及未利用土地的审核
　　8、权限内矿产资源开采的审批
　　9、权限内矿产资源储量登记
　　10、矿产资源勘查项目备案
　　11、土地权属登记
　　12、土地使用权抵押登记

　　二、市计委（3项）
　　1、粮食收购企业资格的许可
　　2、权限内企业投资项目的核准
　　3、收费许可证的核发

　　三、市交通局（7项）
　　1、特种车辆（铁轮车、履带车和其它可能损坏公路路面的机具）在公路上行驶的核准
　　2、公路用地范围内树木更新砍伐的审核
　　3、跨越、穿越公路或公路建筑控制区架设或埋设管线设施的审核
　　4、占用、挖掘公路或使公路改线的审核
　　5、在公路范围内设置非公路标志的审批
　　6、公路上增设平面交叉道口的审批
　　7、专用公路规划的审核

　　四、市广播电视局（4项）
　　1、乡镇广播电视站设立的审核
　　2、单位设置卫星地面接受设施的审查
　　3、个人安装和使用卫星地面接受设施的审核
　　4、施工单位从事安装卫星地面接受设施的审核

　　五、市公安局（26项）
　　1、配置猎枪、麻醉注射枪的审批
　　2、拍卖业开办的核准
　　3、群众性大型活动前或公共聚集场所使用、开业前消防安全的审核
　　4、建筑工程消防设计（变更）的审核
　　5、建筑（装修）工程竣工消防验收
　　6、民用爆炸器材生产、储存、销售、运输、购买、使用的许可
　　7、爆破员作业资格的审核
　　8、互联网营业场所信息网络安全和消防安全的审核
　　9、集会、游行、示威的许可
　　10、中国公民因私事出境的审批
　　11、中国内地居民因私事前往香港、澳门的审批
　　12、大陆居民前往台湾地区的审批
　　13、印刷布告、通告、重大活动工作证、通行证、在社会上流通使用的票证的核准
　　14、权限内大型群众文化体育活动安全许可
　　15、权限内典当业特种行业许可证核发
　　16、权限内旅馆业特种行业许可证核发
　　17、权限内公章刻制业特种行业许可证核发
　　18、权限内邮政局（所）安全防范设施设计审核及工程验收
　　19、权限内金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案审批及工程验收
　　20、权限内边境通行证核发
　　21、权限内易制毒化学品购用证明核发
　　22、烟花爆竹运输许可证核发
　　23、设立临时停车场审批
　　24、权限内在古建筑内安装电器设备审批
　　25、权限内在古建筑内设置生产用火审批
　　26、户口准迁证的签发

　　六、市编委办（1项）
　　市级、乡（镇）事业单位法人登记

　　七、市民政局（13项）
　　1、民办非企业单位设立登记
　　2、社会团体设立登记
　　3、城镇街道名称的审批
　　4、建设公墓、殡仪服务站、骨灰堂的审核
　　5、农村公益性墓地的审批
　　6、生产、建设用地横跨行政区域界线的审批
　　7、权限内社会团体变更、注销登记的审批
　　8、权限内修改社会团体章程的核准
　　9、权限内民办非企业单位变更、注销登记
　　10、权限内修改民办非企业单位章程的核准
　　11、享受农村五保供养待遇的审批
　　12、收养登记
　　13、婚姻登记

　　八、市林业局（14项）
　　1、林木采伐的审批
　　2、权限内林木种苗生产许可证核发及主要林木良种种子生产许可的审核
　　3、权限内林木种苗经营许可证核发及主要林木良种种子经营许可的审核
　　4、木材运输证的核发
　　5、林区木材经营加工的许可
　　6、临时占用林地的审批
　　7、防火期进入林区许可
　　8、森林植物及其产品检疫
　　9、防火期内生产用火的许可
　　10、林权证的核发
　　11、权限内利用森林资源开展旅游活动的审批
　　12、权限内狩猎证的核发
　　13、征用林地的审核
　　14、林木种苗质量合格证的核发

　　九、市财政局（7项）
　　1、会计从业资格审核
　　2、行政事业单位帐户设立审批
　　3、权限内会计代理记帐机构及代理记帐资格审批
　　4、事业单位资产处置事项审批
　　5、事业单位财务处理事项审批
　　6、权限内国有资产产权登记
　　7、权限内国有资产评估项目备案

　　十、市农业局（7项）
　　1、权限内农作物种子生产许可证的核发
　　2、主要农作物杂交种子及其亲本种子、常规种原种种子生产许可的审核
　　3、权限内农作物种子经营许可证的核发
　　4、主要农作物杂交种子及其亲本种子、常规种原种种子经营许可的审核
　　5、农作物及其产品检疫
　　6、设立种子经营分支机构的备案
　　7、无公害农产品产地认定

　　十一、市文体局（19项）
　　1、音像制品零售、出租经营的许可
　　2、电影放映的许可
　　3、权限内设立营业性文艺表演团体、演出场所和个体演员从事营业性演出活动的许可
　　4、从事报纸、期刊、图书零售业务的审批
　　5、开办互联网上网服务经营场所的审核
　　6、单位内部设立印刷厂（所）登记
　　7、设立、变更娱乐场所的审核
　　8、设立专门从事名片印刷企业的核准
　　9、印刷企业印刷内部资料性出版物的核准
　　10、权限内营业性演出内容核准
　　11、在古建筑内安装电器设备审批
　　12、在古建筑内设置生产用火审批
　　13、权限内博物馆处理不够入藏标准、无保存价值的文物或标本审批
　　14、权限内设立电子出版物发行单位审批
　　15、权限内出版物发行单位变更名称、业务范围、地址或者兼并、合并、分立审批
　　16、权限内开办文化类民办非企业单位的审查
　　17、体育经营活动事业技术人员资格认定
　　18、权限内体育经营活动的核准
　　19、权限内文物保护单位的核定公布

　　十二、市水利局（20项）
　　1、开垦禁止开垦坡度以下、五度以上荒坡地的审批
　　2、山区、丘陵区、风沙区开发建设项目水土保持方案审核及水土保持设施的验收
　　3、用水定额的审核
　　4、河道采砂许可
　　5、权限内蓄滞洪区避洪设施建设审批
　　6、权限内建设项目水资源论证报告书审批
　　7、权限内占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批
　　8、权限内水利基建项目初步设计文件审批
　　9、权限内水利工程开工审批
　　10、权限内取水许可
　　11、权限内新建、改建、扩大入河、入湖排污口的审查
　　12、权限内在河道管理范围内建设桥梁、码头和其他拦河、跨河、临河建筑物、构筑物，铺设跨河管道、电缆工程建设方案的审查
　　13、权限内在江河、湖泊上建设防洪工程和其他水工程、水电站等符合防洪规划要求的审查
　　14、权限内对利用河道岸线的建设项目的审查
　　15、权限内在堤防上新建涵闸、泵站和埋设的穿堤管道、缆线等建筑物及设施的验收
　　16、权限内在河道内采砂、取土、淘金、弃置砂石或者淤泥，爆破、钻探、挖筑鱼塘，在河道滩地存放物料、修建厂房或者其他建筑设施，在河道滩地开采地下资源、进行考古发掘活动的审批
　　17、权限内填堵、占用或拆毁江河的故道、旧堤、原有工程设施等的审批
　　18、权限内水库大坝管理范围和保护范围内修建码头、鱼塘的审批
　　19、权限内生产水产苗种的审批
　　20、使用国有水域、滩涂从事养殖的许可

　　十三、市卫生局（21项）
　　1、医疗、保健机构从事婚前医学检查的审查
　　2、从事助产技术服务、结扎手术和终止妊娠手术的医疗、保健机构和人员及家庭接生员资格的许可
　　3、新建改建扩建校舍选址和设计的许可
　　4、权限内公共场所、经营单位卫生许可
　　5、公共场所（新建、改建、扩建）选址和设计的许可
　　6、权限内医疗机构执业的许可
　　7、建设项目职业病危害预评价报告的审核
　　8、职业病危害严重的建设项目防护设施设计审查及竣工验收
　　9、护士执业许可
　　10、权限内供水单位卫生许可
　　11、权限内食品生产经营企业和食品摊贩的卫生许可
　　12、权限内医疗机构变更及注销
　　13、权限内医疗机构设置的审批
　　14、权限内医疗广告内容的审查
　　15、使用三类菌（毒）种单位的审批
　　16、权限内医师执业注册
　　17、对传染病、疑似传染病人尸体进行解剖查验的审批
　　18、医务人员公开淋病、梅毒、麻风病、艾滋病、艾滋病携带人及家属姓名、住址和个人病史的审批
　　19、学生集体用餐卫生许可
　　20、权限内医疗机构开展母婴保健专项技术服务的核准
　　21、权限内医疗保健机构开展预防接种的核准

　　十四、市环保局（12项）
　　1、权限内开发建设项目环境影响评价
　　2、建设项目环境保护设施竣工验收
　　3、权限内核发排污许可证（含临时排污许可证）
　　4、向大气排放有毒有害气体的审批
　　5、权限内从事收集、储存、处理和处置危险废物及其经营活动的审批
　　6、建筑施工夜间连续作业的审批
　　7、防治污染设施拆除、闲置的审批
　　8、重大改变申报排放污染物种类、数量、浓度的许可
　　9、权限内核发医疗废物集中处置经营许可证
　　10、权限内污染物种类、数量的核定
　　11、排污申报登记
　　12、限期治理项目的验收

　　十五、市劳动人事社会保障局（26项）
　　1、开办劳动就业服务企业的认定、审批
　　2、权限内设立人才中介服务机构及其业务范围审批
　　3、权限内职业介绍机构资格认定
　　4、权限内举办以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校的审批
　　5、权限内地方企业实行其他工作和休息办法的审批
　　6、权限内集体合同的审查
　　7、权限内核发基本医疗保险定点零售药店资格证书
　　8、权限内核发基本医疗保险定点医疗机构资格证书
　　9、权限内国家机关、事业单位工作人员工资基金的核准
　　10、权限内干部、职工退休的审批
　　11、机关、事业单位工人招收录用手续的审批
　　12、权限内干部、工人工作调配的审批
　　13、权限内行政奖励惩戒审批
　　14、权限内国家公务员辞退的审批
　　15、工伤认定和职工伤残劳动就业能力等级鉴定
　　16、权限内机关、事业单位人员年度考核结果的审批
　　17、权限内录用公务员的审核
　　18、权限内高、中、初级技术工人专业任职资格的审核
　　19、权限内国家机关、事业单位管理人员、专业技术人员、工人评优晋升工资审核
　　20、权限内国家公务员辞职的审批
　　21、国有企业失业职工及再就业项目贴息贷款审核
　　22、用人单位招聘简章（广告）备案
　　23、新开办用人单位劳动规章制度备案
　　24、机关事业单位死亡人员扶恤金及遗嘱定期生活费的审批
　　25、权限内人事代理的审批
　　26、正、副主任科员的审批

　　十六、市畜牧局（14项）
　　1、权限内从事动物诊疗活动的许可
　　2、权限内对动物饲养场、贮存场所、屠宰厂、动物产品冷藏场所的工程选址和设计的审核
　　3、临时占用草原的审核
　　4、草原上修建配套生产服务工程设施的审批
　　5、草原载畜量标准的核定
　　6、在草原上开展经营性旅游活动的审核
　　7、在草原上从事采土、采砂、采石、采挖药植物的审批
　　8、车辆离路通行草原的审批
　　9、从事畜禽人工授精资格的核准
　　10、权限内种畜禽生产经营的许可
　　11、权限内经营兽药的许可
　　12、权限内发布兽药广告的审核
　　13、牧草种子生产许可的审核及权限内牧草种子生产许可证的核发
　　14、牧草种子经营许可的审核

　　十七、市动物防疫监督站（授权组织）（1项）
　　动物、动物产品的检疫

　　十八、市工商局（18项）
　　1、公司（含外商投资企业）登记
　　2、公司（含外商投资企业）的变更登记
　　3、公司（含外商投资企业）的注销登记
　　4、企业法人开业登记
　　5、企业法人变更登记
　　6、企业法人注销登记
　　7、非企业法人企业（含分公司、企业法人分支机构、非法人经营单位、合伙企业、个人独资企业等非法人经营组织）设立、变更、注销登记
　　8、企业（公司）名称预先核准登记
　　9、企业法定代表人核准登记
　　10、查询公司工商登记档案的核准
　　11、经营广告业务的核准登记
　　12、权限内商品展销会登记
　　13、权限内户外广告登记
　　14、个体工商户设立、变更、注销登记
　　15、企业、个体营业执照的年度审验
　　16、市场名称核准登记
　　17、市场开业登记
　　18、企业动产抵押登记

　　十九、市教育局（2项）
　　1、设立民办学前教育机构的审批
　　2、初级教师资格的认定

　　二十、市建委（37项）
　　1、商品房预售的许可
　　2、市政公用事业特许经营许可
　　3、权限内建筑工程施工的许可
　　4、绿化工程设计方案的审批
　　5、占用城市绿地的核准
　　6、砍伐、修剪、移植城市树木、绿篱的审批
　　7、移植城市古树名木的审批
　　8、拆除、搬动、封闭环卫设施的审批
　　9、市区内饲养家畜、家禽的审批
　　10、城市户外广告设置、宣传品帖挂的审批
　　11、从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务的审批
　　12、在市区街道两侧和公共场地搭建建筑物或其他设施、临时堆放物料的审批
　　13、临时占用城市道路的审批
　　14、权限内城市道路挖掘的许可
　　15、依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施的审批
　　16、特殊车辆在城市道路上行驶的核准
　　17、城市房屋拆迁的许可
　　18、权限内建筑工程施工图设计文件的审查
　　19、权限内村镇建设工程施工的许可
　　20、建设工程竣工验收
　　21、改装、拆除、迁移城市供水设施的审批
　　22、因工程施工、设备维修停止供水的审批
　　23、未完成拆迁补偿安置的建设项目转让的核准
　　24、拆迁产权不明房屋补偿安置方案的核准
　　25、延长房屋拆迁暂停期限的审批
　　26、施工单位主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理员资格核准
　　27、划拨土地和地上建筑物、其他附着物转让、出租、抵押的审批
　　28、建设工程勘察乙级资质、工程勘察劳务资质、建筑工程设计乙级资质和其他建设工程勘察、设计丙级以下资质（包括丙级）的审核
　　29、建筑企业资质、工程监理资质的审核
　　30、房地产开发企业资质的审核
　　31、城市建筑垃圾处置核准
　　32、城市排水许可证核发
　　33、权限内燃气设施改动审批
　　34、城市桥梁上架设各类市政管线审批
　　35、权限内房地产估价机构资质审核
　　36、城市新建燃气企业审批
　　37、权限内出租汽车经营资格证、车辆运营证和驾驶员客运资格证核发

　　二十一、市经贸委（6项）
　　1、开办煤矿的审核
　　2、煤炭生产许可的审查
　　3、设立煤炭经营企业的审查
　　4、定点屠宰标志牌的核发
　　5、权限内煤矿矿长资格、特种作业人员操作资格认定的审查
　　6、权限内电力设施承装（修、试）许可的审查

　　二十二、市规划局（10项）
　　1、建设项目选址的核定
　　2、建设工程规划许可
　　3、建设用地规划许可
　　4、建设项目的规划验收
　　5、村庄建设规划的审核
　　6、改变土地用途的审核
　　7、文物控制地带修建建筑物、构筑物方案的审批
　　8、权限内城市规划编制单位资质认定的审查
　　9、改变绿化规划、绿化用地的使用性质审批
　　10、权限内风景名胜区建设项目选址审批

　　二十三、市民宗局（7项）
　　1、在宗教活动场所范围新建、改建建筑物，设立商业、服务网点，举办陈列等活动的审核
　　2、筹备设立宗教活动场所的审查
　　3、宗教活动场所登记证的核发
　　4、清真标志牌的核发
　　5、变更（恢复）民族成份的核准
　　6、伊斯兰教出国朝觐人员资格审查
　　7、宗教教职人员备案

　　二十四、市气象局（3项）
　　1、权限内防雷装置设计审核和竣工验收
　　2、权限内升放无人驾驶自由气球或者系留气球活动的审核
　　3、大气环境影响评估使用气象资料的审查

　　二十五、市农机局（2项）
　　1、权限内联合收割机及驾驶员牌照证照核发
　　2、农业机械维修技术合格证书核发

　　二十六、市安监局（2项）
　　1、权限内安全培训机构资格认可的审查
　　2、权限内煤矿建设工程安全设施竣工验收

　　二十七、市地税局（69项）
　　1、权限内印花税票代售许可
　　2、领购发票资格的审核
　　3、申请使用经营地发票的核准
　　4、权限内拆本使用发票的审批
　　5、权限内使用计算机开票的审批
　　6、权限内携带、运输空白发票的审批
　　7、权限内印制有本单位名称的发票的审批
　　8、权限内建立收支凭粘贴簿、进货销货登记薄或者使用税控装置的审批
　　9、个人独资、合伙企业资产损失和坏帐税前扣除审核
　　10、企业所得税减免审核
　　11、总机构提取管理费税前扣除审核
　　12、企业财产损失税前扣除审核
　　13、城镇土地使用税困难性减免的审核
　　14、缴纳车船使用税确有困难申请减免审核
　　15、西部大开发资源税缓征审核
　　16、西部大开发地方各税审核
　　17、企业技术改造国产设备投资抵免企业所得税优惠政策审核
　　18、随军家属税收优惠审核
　　19、矿山企业用地免征土地使用税审核
　　20、盐场、盐矿免征土地使用税减免审核
　　21、新办服务型企业招用下岗职工税收优惠政策审核
　　22、新办商贸企业新招用下岗失业人员享受税收优惠审核
　　23、现有服务性企业和商贸企业新增加岗位招用下岗失业人员税收优惠审核
　　24、对国有大中型企业通过主辅分离和辅业改制分流安置本企业富余人员兴办的经济实体免征企业所得税审核
　　25、促进下岗失业人员再就业税收减免审批
　　26、鼓励和支持下岗职工自谋职业或组织下岗职工再就业地方税收优惠审批
　　27、对自主择业的军队转业干部税收优惠审批
　　28、勘查设计单位企业所得税优惠审核
　　29、工程勘察设计单位体制改革减免税审核
　　30、“十一五”期间民族贸易和民族用品定点生产企业税收优惠审核
　　31、国务院批准的高新技术产业开发区内的高新技术企业减免所得税审核
　　32、发展第三产业企业减免企业所得税审核
　　33、企业利用废水废气废渣减免企业所得税审核
　　34、高等学校和中小学校办工厂、农场自身从事生产经营减免所得税审核
　　35、民政福利生产企业减免所得税审核
　　36、企业用特定原料生产产品的所得减免企业所得税审核
　　37、“老、少、边、穷”地区新办企业所得税审核
　　38、自治区级民贸企业所得税审核
　　39、企业技术开发费税前扣除的审核
　　40、农业产业化国家重点龙头企业税收优惠政策的审核
　　41、新办基础产业企业所得税优惠政策的审核
　　42、区外投资企业企业所得税优惠政策的审核
　　43、鼓励类产业企业所得税优惠政策的审核
　　44、单位和个人从事技术转让、技术开发业务和与之相关的技术咨询技术服务取得的收入免征营业税的审核
　　45、关闭、撤消企业占地未作使用的，暂不征收土地使用税的审核
　　46、企业停产、撤消后房产税减免的审核
　　47、延期纳税款的审核
　　48、代开货物运输业发票中介机构资格审核
　　49、申报方式审批
　　50、延期申报的审批
　　51、停业、歇业核准
　　52、多交税款退还审批
　　53、应纳税额调整审批
　　54、减免税条件发生变化报告核准
　　55、被查封财产继续被使用核准
　　56、外出经营活动税收管理许可
　　57、代为建帐和办理帐务认可
　　58、非正常户处理确认
　　59、乡镇企业税收优惠审核
　　60、公路货运业自开票纳税人和代开纳税人认定
　　61、对企业所得税预缴期限的核准
　　62、对企业加速折旧税前扣除的审批
　　63、功效挂钩企业的记税工资审批
　　64、货运业自开票纳税人和代开纳税人营业税减免审批
　　65、对办理扣缴税款登记的核准
　　66、对纳税人不设置帐簿的核准
　　67、纳税人变更纳税定额的核准
　　68、资源税减免审批
　　69、纳税人成本计算方法、间接成本分配方法、存货计价方法改变的审批

　　二十八、市计生委（2项）
　　1、权限内计划生育统计调查审批
　　2、再生育子女的审批

　　二十九、市科技局（9项）
　　1、权限内民营科技企业认定
　　2、民营科技企业科技人员专业技术职务任职资格的审核
　　3、技术合同认定登记
　　4、权限内民营科技企业分立、合并、变更、终止备案
　　5、权限内开办技术贸易机构、技术经纪机构的审核
　　6、申报自治区科学研究与技术开发（含攻关）科技计划项目的审核
　　7、民营科技企业人员出国进行科技考察、交流、商务活动的审查
　　8、权限内科技类民办非企业设立、变更、注销的审查
　　9、权限内星火计划项目立项审核

　　三十、市司法局（7项）
　　1、申领律师职业证的审查
　　2、律师职业证年度注册的审查
　　3、设立律师事务所的审核
　　4、设立公证机构的审核
　　5、公证员年度注册的审核
　　6、基层法律服务工作者申请执业登记的审查
　　7、基层法律服务所年检初审

　　三十一、市国税局（10项）
　　1、增值税减免审批
　　2、所得税减免审批
　　3、延期纳税款审批
　　4、延期纳税申报审批
　　5、增值税一般纳税人认定
　　6、企业街头发票印制审批
　　7、购买发票的核准
　　8、普通发票领购簿的审核
　　9、防伪税控企业变更专用发票限额审批
　　10、资产损失税前扣除审批

　　三十二、市房管局（2项）
　　1、房屋产权登记、变更、注销
　　2、房产抵押登记

　　三十三、市招商局（1项）
　　对出资额500万元（含500万元）以下的区外投资企业办理享受优惠政策证书的审核