十堰市人民政府关于印发《2006年市政府突出抓好城乡群众最为关心的十件实事工作方案》的通知

	内容分类： 财务会计法	实 效 性：现行有效
	文    号：十政办发[2006]13号	发文机关：
	发文日期：2006-02-28	生效日期：2016-12-11

各县市区人民政府，市政府各部门：
　　在市三届人大二次会议上，市政府承诺，2006年认真解决群众生产生活中的实际问题，突出抓好城乡群众最为关心的十件实事。为了把实事办好，现将《2006年市政府突出抓好的十件实事工作方案》印发给你们，请认真组织实施。
　　市政府要求，各牵头单位要迅速组建工作专班，建立工作责任制，制定具体落实方案，确保高质量按时完成承担的工作任务。各协办单位要主动做好配合工作，对涉及的工作要认真办理落实，不得推诿。各单位行政一把手即为该项工作的牵头人或责任人，一定要大员上阵，各负其责，切实抓好落实。市政府政务督查室要加强对十件实事落实工作的督办检查，确保各项工作顺利推进。

十堰市人民政府
二○○六年二月二十八日

　　2006年市政府突出抓好城乡群众最为关心的十件实事工作方案

　　一、关于确保全年城镇新增就业3.5万人、扩面新增参保6万人次
　　（一）责任领导：涂明安
　　（二）牵头单位：市劳动和社会保障局
　　（三）协办单位：市工商局、财政局、地税局、十堰高新区和武当山特区管委会、各县市区政府
　　（四）任务分解：1、城镇新增就业市直8000人、十堰高新区1500人、武当山特区800人、茅箭区2500人、张湾区3200人、郧县3500人、郧西县3000人、竹溪县3000人、竹山县3000人、房县3000人、丹江口市3500人。2、社会保险扩面新增参保市直12800人、武当山特区800人、茅箭区1600人、张湾区1800人、郧县8600人、郧西县6400人、竹溪县7200人、竹山县6300人、房县6500人、丹江口市8000人。
　　（五）进度要求：年内完成。

　　二、关于新建公厕10个，新增停车泊位2000个，新建或改造大型集贸和小商品市场3个
　　（一）责任领导：胡仲军、王华滔、彭承志
　　（二）牵头单位：市建委、商务局、市水利水电局、烟草局
　　（三）协办单位：发改委、规划局、国土资源局、财政局、公安局、工商局、卫生局、市政园林局、房管局、茅箭区和张湾区政府
　　（四）任务分解：市建委负责组织实施新建公厕10个，新增停车泊位2000个。市商务局负责组织实施老虎沟农贸市场改造，建设业主单位为市市场开发服务中心。市水利水电局负责组织实施新建张湾河蔬菜市场，建设业主单位为市河道管理处。市烟草局负责建设鄂西北小商品批发市场。
　　（五）进度要求：新建张湾河蔬菜市场10月底以前完成。新建公厕10个、新增停车泊位2000个、老虎沟农贸市场改造年内完成。鄂西北小商品批发市场建设年内主体工程基本完工，2007年上半年部分投入使用。

　　三、关于抓好“阳光工程”、扶贫培训、就业培训和实用技术培训，完成各类培训50万人次
　　（一）责任领导：涂明安、王华滔、高　勤
　　（二）牵头单位：市农业局、扶贫办、劳动和社会保障局、教育局
　　（三）协办单位：市财政局、十堰职业技术（集团）学校、市农村信用联社、十堰高新区和武当山管委会、各县市区政府
　　（四）任务分解：市农业局组织实施“阳光工程”示范性技能培训7万人、引导性培训16万人，市扶贫办组织实施扶贫培训2.5万人，市劳动和社会保障局组织实施就业培训7.5万人，市教育局组织实施实用技术培训17万人。
　　（五）进度要求：年内完成。

　　四、关于减少贫困人口4万人、低收入人口5万人，完成扶贫搬迁和地质灾害搬迁1万人的任务
　　（一）责任领导：王华滔
　　（二）牵头单位：市扶贫办、国土资源局
　　（三）协办单位：市发改委、财政局、武当山特区管委会、各县市区政府
　　（四）任务分解：1、由市扶贫办负责完成减少贫困人口4万人、低收入人口5万人，扶贫搬迁2750户、11000人的任务。其中，减少贫困人口郧县8500人、郧西县6000人、竹溪县5000人、竹山县7500人、房县8000人、丹江口市5000人，减少低收入人口郧县10000人、郧西县10000人、竹溪县7000人、竹山县8000人、房县8000人、丹江口市7000人，扶贫搬迁郧县500户2000人、郧西县500户2000人、竹溪县400户1600人、竹山县500户2000人、房县450户1800人、丹江口市400户1600人。2、由市国土资源局负责完成300户的地质灾害受灾户的搬迁任务，其中郧县35户、郧西县30户、竹溪县30户、竹山县70户、房县60户、丹江口市20户、武当山特区5户、茅箭区10户、张湾区40户。
　　（五）资金筹措：1、扶贫搬迁按人平1000元、户平4000元标准补助，共需资金1200万元。其中，由市扶贫办从扶贫资金中安排720万元，由市发改委从以工代赈资金中支持480万元。2、地质灾害受灾户搬迁按户平4000元标准补助，共需资金120万元，由市财政从市级地质灾害防治专项经费中安排。
　　（六）进度要求：年内完成。

　　五、关于改造农村危房2000户，将农村分散供养的孤儿全部纳入救助范围
　　（一）责任领导：何儒方
　　（二）牵头单位：市民政局
　　（三）协办单位：市财政局、教育局、扶贫办、十堰高新区和武当山特区管委会、各县市区政府
　　（四）任务分解：1、全市改造危房2000户。其中：丹江口市220户、郧县330户、郧西县310户、竹山县310户、竹溪县310户、房县310户、张湾区80户、茅箭区60户、十堰高新区30户、武当山特区40户。2、孤儿就学，在义务教育阶段（含高中），凭民政部门出据的相关手续，由教育部门提供免费义务教育；高等教育阶段，由县级民政部门负责救助。
　　（五）资金筹措：1、危房改造2000户，户平补助4000元，共需资金800万元。其中，由市民政局负责向省民政厅争取专项资金300万元、自筹50万元，市财政局从市级地方救灾资金中安排150万元，市扶贫办从扶贫项目资金中支持200万元，各县市区政府筹集解决100万元。2、按照五保供养政策，分散供养（或寄养）的孤儿年供养标准为800元，在农村福利院集中供养的孤儿年供养标准为1200元，资金从五保转移支付中解决。
　　（六）进度要求：年内完成。

　　六、关于将农村义务教育阶段“两免一补”对象扩大到10万名以上
　　（一）责任领导：高　勤
　　（二）牵头单位：市教育局
　　（三）协办单位：武当山特区管委会，各县市区政府
　　（四）任务分解：全市享受“两免一补”学生为146047名，其中：郧县31519名、郧西县28053名、竹溪县23159名、竹山县21562名、房县25986名、丹江口市14915名、茅箭区85名、张湾区46名、武当山特区722名。
　　（五）资金筹措：“两免”（免教科书费和和杂费）资金由市教育局负责向省教委争取落实，“一补”（寄宿生生活费补助）工作由各县市区根据财力，自行确定补助标准并筹措所需资金。
　　（六）进度要求：10月底以前完成。

　　七、关于重点加强10个乡镇卫生院和50个村卫生室建设，认真抓好新型农村合作医疗试点推广普及工作
　　（一）责任领导：高　勤
　　（二）牵头单位：市卫生局
　　（三）协办单位：市财政局、十堰高新区和武当山特区管委会、各县市区政府
　　（四）任务分解：1、乡镇卫生院建设安排11个，其中：郧县、郧西县、竹山县、竹溪县、房县、丹江口市各1个；茅箭区3个；张湾区2个。2、村卫生室建设安排50个，其中：郧县、郧西县、竹山县、竹溪县、房县、丹江口市各6个；茅箭区、张湾区各5个；十堰高新区、武当山特区各2个。3、新型农村合作医疗推广普及工作中，丹江口市、郧西县、竹山县、竹溪县、房县经批准列入全国试点范围，茅箭区、张湾区、十堰高新区为市区自办点。
　　（五）资金筹措：1、乡镇卫生院建设共需资金132万元，其中：市财政筹措22万元，市卫生局组织市直医疗单位帮扶55万元，各县市区自筹55万元。2、村卫生室建设资金由各县市区自筹。3、丹江口市、郧西县、竹山县、竹溪县、房县每个参加新型农村合和医疗的农民补助35元，其中中央财政补助22元、省财政补助11元、县市财政补助4元，农民个人出资10元。茅箭区、张湾区、十堰高新区的新型农村合作医疗资金，按照市财政每人补助10元、区财政每人补助10元、农民个人出资15元-20元的标准筹措。
　　（六）进度要求：乡镇卫生院建设年内完成房屋修建改造、常用设备的装备、临床科室技术人员及防疫保健骨干的培训。50个村卫生室年底前全部建成甲级村卫生室，并对相关人员进行一次业务轮训，达到能承担村级基本医疗与防疫保健工作的要求。

　　八、关于重点建设20个乡镇超市和100个村级小超市
　　（一）责任领导：胡仲军
　　（二）牵头单位：市商务局
　　（三）协办单位：市财政局、市供销社、郧县、房县、丹江口市政府
　　（四）任务分解：由被国家商务部核准的市寿康永乐超市、京华超市、新合作鑫城超市三家试点企业在丹江口市建设乡镇超市6个、村级小超市30个，在郧县建设乡镇超市8个、村级小超市35个，在房县建设乡镇超市7个、村级小超市35个。
　　（五）资金筹措：由三家试点企业先行筹资建设，经市“万村千乡”市场工程项目验收小组验收报批后，市商务局负责争取国家财政对每个乡镇超市补贴2800元，对每个村级小超市补贴3800元的政策到位。在此基础上，由市财政对每个乡镇超市、村级小超市建设再补贴1000元。
　　（六）进度要求：年内完成。

　　九、关于新建通村油路（水泥路）800公里
　　（一）责任领导：梁吉祥
　　（二）牵头单位：市交通局
　　（三）协办单位：各县市区政府、武当山特区管委会
　　（四）任务分解：郧县、郧西县、竹山县、竹溪县、房县、丹江口市各完成120公里，茅箭区、张湾区、武当山特区各完成30公里。
　　（五）资金筹措：800公里通村油路（水泥路）建设共需资金1.2亿元，由市交通局负责向省交通厅争取专项资金8000万元，缺口资金4000万元由各县市区政府筹措解决。
　　（六）进度要求：年内完成。

　　十、关于改造十堰火车站至白浪道路10公里，建设白浪至十漫高速公路许家棚出口一级路10公里
　　（一）责任领导：梁吉祥、彭承志
　　（二）牵头单位：市建委、市交通局
　　（三）协办单位：市发改委、规划局、国土局、园林局、十堰高新区管委会、茅箭区政府
　　（四）任务分解：市建委负责组织实施改造十堰火车站至白浪道路10公里，市交通局负责建设白浪至十漫高速公路许家棚出口一级路10公里。
　　（五）资金筹措：两条道路改造建设资金，由市交通局负责向省交通厅争取给予每公里400万元的补助，缺口资金由市财政筹措。
　　（六）进度要求：十堰火车站至白浪道路改造5月上旬动工，2007年10月1日前全线竣工。白浪至十漫高速公路许家棚出口一级路建设确保9月份全线开工，2007年10月1日前竣工。