上海市卢湾区人民政府办公室关于做好2006年元旦春节期间帮困送温暖工作的通知

	内容分类： 财务会计法	实 效 性：现行有效
	文    号：卢府办[2005]70号	发文机关：
	发文日期：2005-12-20	生效日期：2016-12-11

区政府各委办局、各街道办事处，有关企业：
　　2006年元旦、春节即将来临，按照中央领导指示和市委八届八次全会精神及有关文件要求，为切实保障困难群众的基本生活，结合我区实际，现就做好帮困送温暖工作提出如下意见：

　　一、加强领导，精心组织
　　做好元旦春节期间的帮困送温暖工作是实践“三个代表”重要思想，实现立党为公、执政为民的具体体现。各级领导干部要从重视和关心群众利益、维护社会稳定、提高党的执政能力、落实科学发展观、构建和谐社会的高度，充分认识此项工作的重要性，按照市委全会提出的“要分类、有梯次、保基本、广覆盖”的总体要求，以高度的政治责任感，以对困难群众的深厚感情，切实把这次帮困送温暖活动的好事办实，实事办好。
　　各有关部门要切实加强组织和领导，尽早部署，有序推进。主要负责人要亲自抓、亲自问，研究工作方案，落实相关资金。要明确专人负责，充实必要的力量，集中精力把这项工作抓好。要从解决困难群众最关心、最直接、最现实的利益问题着手，组织力量对困难群众的情况进行全面细致的排查，真正了解群众实际困难情况，特别是要对涉及群众切实利益、带有全局性和倾向性、可能会引发群体性矛盾的突出问题进行集中排摸梳理，研究对策措施，认真筹划部署，把工作做深做细。

　　二、狠抓落实，确保实效
　　要坚持党政主导与社会参与相结合，在党政组织领导和推动下，广泛宣传发动，大力弘扬“扶贫济困、团结友爱，一方有难、八方支援”的传统美德，充分调动社会各方面积极性，在对困难群众进行普遍进行帮困的同时，对特殊对象进行政策聚焦，体现雪中送炭。坚持远近结合，在解决群众眼前困难的同时，要认真研究共性问题，推动救助帮困工作的制度化、科学化。民政部门要加强面上帮困工作的统筹，加强指导和协调，及时掌握面上情况并汇总相关信息。街道办事处要加强操作性事务的统筹，按照“一口上下”的要求，发挥好各类帮困政策、资金、信息集散地的功能，依靠居委会等社会组织，保证救助工作“主动帮、及时帮、不遗漏、少重复”。
　　有关部门要按照分工，积极主动地做好对各类困难群众的帮困送温暖工作。民政和各街道办事处要重点做好对低保对象和生活上有突出困难群体的帮困送温暖工作；劳动部门要重点做好对失业人员的帮困送温暖工作；教育部门要重点做好对困难学生的帮困送温暖工作；卫生部门要重点做好社区内老年人的医疗服务帮困送温暖工作；工会组织要重点做好对困难职工和退休职工的帮困送温暖工作；区残联要做好对残疾人等特殊群体节日期间的帮困送温暖工作；各企业集团要重点对困难职工及家庭做好帮困工作；区妇联、团区委、区慈善基金会、区红十字会等组织和团体，要充分发挥各自的优势，对部分特困家庭、困难儿童、孤儿、困难老人、困难学生等对象给予形式多样的帮困慰问。
　　要从帮困送温暖活动“年年抓、年年做、年年有提高、年年有改善”的立意出发，增强工作的针对性。在坚持好的传统基础上，加强探索，真正从困难群众的实际需求出发，设计好帮困送温暖的项目。对生活困难的群众，要“送红包”、“送实物”；对有劳动能力的失业群众，要“送技能”、“送岗位”；对有精神生活需求的群众，要“送服务”、“送慰藉”。在帮困送温暖的形式上，要继续坚持上门慰问这一传统形式，各有关部门要组织人员对特困家庭、结对帮扶困难对象安排走访慰问活动，同时，要设身处地的考虑困难群众的感受，组织一些有效的、活泼的活动，让困难群众融入社区活动和社区生活，感受节日的喜庆气氛。

　　三、明确时间节点，逐步推进
　　本次帮困送温暖活动的时间安排在2005年12月10日至2006年2月28日。主要分为四个阶段：
　　前期准备阶段（2005年12月10日至12月18日），准备动员会议，合理安排帮困资金，开展社会宣传。
　　工作部署阶段（2005年12月19日至12月27日），召开会议，统筹安排工作，各部门进行全面发动，积极引导社会帮困，确保人力、资金、物质到位。
　　工作实施阶段（2005年12月28日至2006年2月12日），有关部门将现金、实物、技能、服务等帮困内容送到困难群众手中，区领导、有关部门领导走访困难人员家庭。同时，各有关部门抓好工作检查，确保政策落实到位。
　　工作总结阶段（2006年2月13日至2006年2月28日），对本次帮困送温暖工作进行全面检查和总结，加强制度建设，完善长效帮困机制。
　　各有关部门要在区委、区政府的统一领导下，加强沟通协调，落实责任，认真做好此项帮困送温暖工作，努力促进社会和谐，维护社会稳定，使全区的困难群众度过一个欢乐祥和的节日。

上海市卢湾区人民政府办公室
二○○五年十二月二十日