溧阳市人民政府办公室关于印发《2005年创建文明单位活动实施方案》的通知

	内容分类： 财务会计法	实 效 性：现行有效
	文    号：溧政办发[2005]19号	发文机关：
	发文日期：2005-03-31	生效日期：2016-12-11

各科室：
现将《市政府办公室2005年创建文明单位活动实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

溧阳市人民政府办公室
二○○五年三月三十一日

2005年创建文明单位活动实施方案

2005年，市政府办公室将紧紧围绕市委、市政府的中心工作，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照规范化、制度化、科学化的要求，规范工作程序，严格内部管理，突出工作重点，提高办事效率，积极开展文明单位创建活动。为此，特提出以下实施方案。

　　一、指导思想
高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻“三个代表”重要思想，以开展保持共产党员先进性教育活动为动力，以“争先抢位、争光添彩”为抓手，以服务“两个率先”为目标，加强学习，履行职责，爱岗敬业，刻苦工作，扎扎实实完成好2005年各项工作任务。

　　二、创建目标
在统一思想、提高认识的基础上，通过广泛发动，精心组织文明单位创建活动，在市府办干部中形成深入开展“争先抢位、争光添彩”主题教育活动的良好氛围，以更饱满的热情、更充沛的干劲、更规范的工作、更扎实的作风、更优质的服务，圆满完成三个文明建设的各项目标任务，真正做到弘扬机关精神，树立公仆形象。

　　三、创建内容
开展创建文明单位活动，要从办公室的实际出发，抓规范，促落实，出成效，具体围绕以下五个方面开展创建活动。
（一）深入开展保持共产党员先进性教育活动，扎实推进机关政治理论学习
主要抓好以下两个方面：（1）突出学习内容。深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，深刻领会党的十六届三中、四中全会精神，全面理解“三个代表”的实质内涵；结合我市实际，围绕政府工作重点，认真学习市委、市政府重要会议精神，增强大局意识、危机意识、开放意识和创新意识；继续开展“读一本有意义的书”活动。上半年结合开展保持共产党员先进性教育活动，重点学好《党章》、《保持共产党员先进性教育读本》、《江泽民论加强和改进执政党建设》（专题摘编），同时全面学习法律知识、科技知识、市场经济知识和业务知识，不断拓宽知识面，提高机关党员干部的思想政治素质和专业技能。（2）创新学习方式。以保持共产党员先进性教育活动学习培训阶段的各项规定为标准，不断完善党总支及各支部的学习制度，做到集中学习与个人自学相结合，有计划、有安排、有落实，并组织党员撰写心得体会，进行讨论交流，强化检查考核；按照保持共产党员先进性教育活动分析评议阶段的工作要求，开好民主生活会和专题组织生活会，通过开展征求意见和谈心交心活动，做到批评与自我批评相结合，化解党员思想矛盾；坚持理论联系实际，确保“三走进、三服务”主题活动取得实效，并围绕办公室实际工作，提出保持先进性的现实思考题，使大家在学习中思考，在思考中统一认识，加深理解，得到提高。
（二）保持党组织和党员的先进性，进一步加强机关党组织建设
进一步加强党的基层组织建设和党员管理，发挥机关党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，重点抓好以下几项工作：（1）严格按照《党章》规定，完善机关基层组织思想政治工作责任制，做到一级管一级，一级对一级负责，党总支也要进一步明确分工、责任到人。 （2）加强对党员的先进性教育管理，特别是要认真开展好民主评议党员工作；关心离退休党员，定期组织他们学习和活动；结合机关党员的工作实际，继续推行党员分类管理，提出具体要求，确定工作目标，在积累经验的基础上全面推行。（3）积极做好党员发展工作。各支部都要认真制订和执行党员发展计划，发展计划经支委会讨论后统一报总支研究后上报，要重视对入党积极分子的培养教育工作，做到有计划、有培养、有成果；要加强对新党员和预备党员的教育管理。今年，我们要继续实行发展党员“公示制”，贯彻发展党员工作责任制，不断提高预备党员的整体素质。（4）进一步规范支部工作。各支部都要按照制度化、规范化、科学化的要求，抓好支部的基础建设。要健全支委会议事、学习制度，支委会要分清职责，明确分工，责任到人。做到工作有计划、有部署、有落实。支部工作记录要落实专人负责。同时，要继续实行支部工作季度报告制度，并对执行情况予以通报，努力把党建工作纳入规范有序的轨道。
（三）围绕政府工作重点，进一步改进机关作风
转变机关作风，提高办事效率，是政府工作的重点工作之一。因此，市政府办公室将围绕政府工作重点，抓好四项工作：
（1）严格文字把关工作，不断提高文稿文件质量。及时完成各类文稿的起草、审核、整理工作，加强文件校对和印制管理，确保及时高质量地完成领导交给的文稿撰写任务，切实提高公文写作质量；（2）加强信息调研工作，提高决策服务的针对性。围绕市委、市政府的中心工作，重点抓好市级重要课题的调研工作，做好为本级领导服务的信息收集报道工作，为领导提供准确的客观情况和决策依据；大兴调研之风，努力提高调研质量。将调研成果作为干部考核的重要依据，办公室领导班子成员全年至少要完成1篇有份量、有质量的调研报告或工作研究论文；要继续加大对调研、信息的考核力度。对全年不能按考核要求完成信息和调研目标任务的个人，实行评优“一票否决”。（3）深化查办督办工作，突出重点抓好落实。今年要在前几年基础上深化查办督办工作，重点抓好市政府重大决策、重要工作部署以及重要文件贯彻落实情况的查办督办工作；做好人民代表议案、建议和政协委员提案办理、查办和跟踪工作；抓好领导批办件的督办工作；确保及时、高效、有结果。（4）加快机关职能转变，提高组织能力和工作效率。加强各科室干部的业务考查。各科室工作人员都要提高自身的业务素质，做到专业精、情况熟、基础实、作风硬、服务好。认真组织好第九届中国溧阳茶叶节暨首届天目湖旅游节，确保取得预期效果。 （5）严格内部管理和考核，加强日常工作的规范化。健全完善各项制度。继续坚持办公室主任会议和办公室主任科长联席会议制度，按市政府的要求做好政府各项工作制度的修订和完善工作。并在文件管理方面，改革现行文件流转方法，加快文电流转速度；继续深化办公自动化建设。
（四）健全内部监督机制，不断推进党风廉政建设
要认真履行机关党组织工作职能，加强党内监督，积极探索市级机关党风廉政建设标本兼治的新途径，不断提高新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的水平。主要抓好三项工作：（1）落实党风廉政建设责任制，严格实施责任追究制。要按照市委、市政府《关于党风廉政建设责任制的考核细则》要求，全面推进党风廉政建设责任制考核工作，考核内容要量化、细化，突出考核的可操作性、程序性和规范性，在党风廉政建设责任制实施考核的基础上，认真落实责任追究制。总支将定期检查、考核、通报，确保党员廉政建设责任制落到实处。（2）突出重点抓廉政，深化领导干部廉洁自律工作。要深入抓好党员领导干部双重民主生活会，严格执行领导干部个人重大事项报告制度。（3）认真处理人民来信来访和举报信，健全信访和党风廉政建设责任制执行情况报告制度；并逐步建立党员干部廉政档案制度和廉洁自律诫勉谈话制度，加强党风廉政教育，提高拒腐防变能力。
（五）开展各类主题教育活动，进一步深化创建工作
（1）以保持共产党员先进性教育活动为契机，在基层办文、来信来访处理、出国审批、接待等方面进一步规范运作程序，提高工作效率，并适时召开基层单位政风评议会，听取基层对办公室工作的意见，研究改进办法。进一步加强对党员干部政治纪律、组织纪律、经济纪律、群众纪律的教育，不断增强党员干部廉洁自律的自觉性。（2）开展好“两争”主题教育活动。以“争先抢位、争光添彩”为工作抓手，激发全体党员干部敬业爱岗、勤奋工作的热情，通过富有成效的工作，争创一流的业绩，为提升溧阳经济发展环境和政府机关对外形象争光添彩。确保办公室在机关目标管理考核和民主评议中继续保持前列。（3）继续深化创建“好班子”活动。创建工作要做到有计划、有部署、有检查、有落实，并按要求重点抓好干部的政治理论学习和思想作风建设，在深化创建“好班子”上下功夫，做文章。

　　四、创建工作措施与步骤
（1）组织机构。办公室成立蔡卫平同志为组长，朱志军同志为副组长，办公室有关科室负责人为成员的领导小组，明确由秘书科吕梅琴同志负责活动台帐的记录工作，并根据实施方案制订具体工作计划，明确责任，落实到人，确保方案落到实处。
（2）具体步骤。
1月份办公室对创建“文明单位”实施方案进行讨论修改，通过讨论修改，达到宣传、学习目的。
2月份创建文明单位领导小组讨论审定创建文明单位实施方案。
3月份下发施行，半年度由秘书科组织检查落实情况，针对薄弱环节进行整改。
12月20日前后进行全年工作小结，并由秘书科组织自查活动，切实将创建文明单位工作抓实抓好。