陕西省发展和改革委员会关于陕西省城镇供水利用日本政府贷款项目可行性研究报告的批复

	内容分类： 财务会计法	实 效 性：现行有效
	文    号：陕发改农经[2005]232号	发文机关：
	发文日期：2005-04-01	生效日期：2016-12-11

省水利厅：
　　你厅《关于报送陕西省城镇供水利用日本政府贷款项目可行性研究报告及审查意见的函》（陕水规计函[2005]8号）收悉。经研究批复如下：

　　一、项目建设的必要性
　　我省城镇供水利用日本政府贷款项目由13个子项目组成，包括咸阳、铜川、榆林3个设区市城区和10个县城的供水设施建设。项目区现状供水人口108万人，日总需水量74.6万m3，现有供水设施日总供水能力为71.2万m3.据预测，设计水平年（2010年）项目区供水总人口为185万人，日总需水量为116.2万m3.考虑现状设施供水能力的衰减和部分地下水超采区、污染水源井的关闭等综合因素，到2010年现有设施的日供水能力为53.7万m3，日缺水量达62.5万m3.项目区现有供水设施大多建于20世纪70年代初，经过30多年的运行，设施老化失修，运行能耗高，管网漏失率大，供水安全可靠性差。为了满足项目区城镇居民生活、生产用水需求，促进区域社会和经济发展，同意建设该项目。

　　二、建设规模及供水水源
　　同意设计水平年项目区的供水总规模为116.2万m3／d，本项目新增供水规模为62.5万m3／d.其中各子项目供水规模分别为咸阳市34.5万m3／d（含兴平市、武功县预留水量分别为3万m3／d和1.5万m3／d），铜川市4.0万m3／d，榆林市5.0万m3／d，蓝田县2.0万m3／d，宝鸡县2.95万m3／d，千阳县1.0万m3／d，陇县1.0万m3／d，凤翔县1.5万m3／d，扶风县2.35万m3／d，合阳县2.0万m3／d，富平县3.0万m3／d，华县1.9万m3／d，白水县1.3万m3／d.
　　基本同意各子项目确定的供水水源，水源水量基本满足用水需要。其中地表水水源5个，即石头河水库为咸阳市供水水源、沮河桃曲坡水库为铜川市供水水源、沙河尤家峁水库和榆溪河为榆阳区供水水源、横水河白荻沟水库为凤翔县供水水源、灞河为蓝田县供水水源。地下水供水水源7个，即富平县、合阳县和白水县为岩溶水，宝鸡县和华县为渭河傍河地下水，陇县为温泉河泉水，千阳县为千河河谷地下水。混合供水水源1个，即扶风县的七星河官务水库和浅层承压水。
　　基本同意水源水质评价成果。各子项目中，水源水质达到Ⅰ类标准的有合阳县、富平县、白水县、华县、宝鸡县、扶风县、陇县；达到Ⅱ类标准的有咸阳市、榆阳区、蓝田县、铜川市、千阳县、凤翔县。

　　三、工程标准、建设方案及主要建设内容
　　同意报告提出的工程标准、建设方案和建设内容。
　　（一）工程等级及设计标准
　　同意咸阳市石头河供水工程为Ⅱ等工程，主要建筑物为2级；防洪标准按50年一遇设计，200年一遇校核。铜川市、榆林市供水工程为Ⅲ等工程，主要建筑物为3级；防洪标准按30年一遇设计，100年一遇校核。其它子项目供水工程为Ⅳ等工程，主要建筑物为4级；防洪标准按20年一遇设计，50年一遇校核。
　　（二）建设方案及主要建设内容
　　1、咸阳市子项目：从已建成石头河水库西安供水工程输水干渠12号隧洞出口引水，经输水管道（单管）重力输水至咸阳市净（配）水厂，在兴平、武功预留出水口。包括建设取水工程和过渭倒虹工程，铺设输水管道58.6km，新建30万m3/d净（配）水厂1座。
　　2、铜川市子项目：从已建的桃曲坡水库引水，提水入净（配）水厂，净化、消毒后配水至管网，解决铜川新区及耀州区供水问题。包括新增2万m3/d的净配水设施2套，扩建输水管道0.7km，改造和新建加压站各1座，铺设配水管网228km（其中：铜川新区112km、耀州区116km）。
　　3、榆林市子项目：一是从已建的尤家峁水库引水，经输水管道进加压站，提水入净（配）水厂，二是从榆溪河低坝引水自流入净（配）水厂，包括铺设输水管道3.1km，建加压站和5万m3/d净配水厂各1座，铺设配水管网24.67km，解决榆阳区供水问题。
　　4、蓝田县子项目：从拟建的灞河低坝引水，经输水管道进加压站，提水入净（配）水厂，净化、消毒后配水至管网。包括新建引水低坝1座，铺设输水管道1.1km，新建加压站和2万m3/d净（配）水厂各1座，铺设配水管网16.96km.
　　5、宝鸡县子项目：打井取水加压至城区一、二净（配）水厂、消毒后加压至城区管网。包括新打机井10眼，铺设输水管道6.63km，建设净（配）水厂2座，铺设配水管网30.61km.
　　6、千阳县子项目：打井取水加压至净（配）水厂、消毒后配水至管网。包括新打机井6眼，铺设输水管道4.8km，建设净（配）水厂1座，铺设配水管网29.76km.
　　7、陇县子项目：引温河泉水，经双管自流至城区水厂，加压后配水至管网。包括建设集水设施3处、铺设输水管道15.88km，新建净（配）水厂1座，铺设配水管网7.0km.
　　8、凤翔县子项目：从已建的白荻沟水库引水，经管道（单管）重力输水至净（配）水厂，净化、消毒后入配水管网。包括铺设输水管道23.57km，新建1.5万m3/d净配水厂1座，铺设配水管网31.17km.
　　9、扶风县子项目：一是从已建的官务水库引水，经管道重力输水至净（配）水厂，净化、消毒后加压入配水管网；二是打井提水至净（配）水厂，消毒加压后入配水管网。包括新打机井13眼，铺设输水管道17.93km，新建净（配）水厂1座，扩建和改建一、二水厂，铺设配水管网42.53km.
　　10、合阳县子项目：从已成的申都供水管道引水至城区管网。包括新建净（配）水厂1座，铺设配水管网22.24km.
　　11、富平县子项目：打井取水加压至净（配）水厂，消毒后加压至城区配水管网。包括新打机井4眼，铺设输水管道0.98km，新建净（配）水厂1座，铺设配水管网22.83km.
　　12、华县子项目：打井取水加压至城区净（配）水厂，消毒后加压至城区配水管网。包括新打机井12眼，铺设输水管道11.87km，新建净（配）水厂1座，铺设配水管网11.88km.
　　13、白水县子项目：打井取水加压至净（配）水厂，消毒后加压至城区管网。
包括新打机井12眼，铺设输水管道5.5km，新建净（配）水厂2座，铺设配水管网41.27km.

　　四、项目投资、贷款偿还和经济评价
　　项目总投资95032万元。其中利用日本政府贷款折合人民币57895万元（合7000万美元，770000万日元），约占总投资的61%，主要用于设备、材料的采购和部分土建；利用国内银行贷款10000万元，其余资金主要由项目市县政府筹措解决，省级给予适当补助并帮助积极争取中央资金。各子项目日本政府贷款由项目市县负责偿还并承担外汇风险。
　　按照日方贷款还贷年限30年（含宽限期10年）、年利率1.5%，国内银行还贷年限10年、年利率6.12%，综合水价2.05元/m3计算，项目经济评价指标符合国家有关规范要求。

　　五、下阶段工作的意见和建议
　　（一）本项目为打捆项目，涉及市县较多，请你厅做好项目建设的组织协调工作，加强技术指导，有关问题请及时与我委沟通，促进项目建设的顺利进行。
　　（二）请你厅尽快组织编制完成项目资金申请报告，以便我委及早报国家发展改革委批准。各项目市、县要积极做好工程建设的准备工作，各子项目初步设计由市级发展改革委（计委）和水利部门联合上报，除咸阳市石头河供水工程由我委审批外，其余项目均由你厅商我委审批。
　　（三）各子项目市、县应及早规划建设城镇排水及污水处理设施，避免造成环境污染；重视节约用水，提高水资源利用效率。咸阳市应落实配水管网建设，做好与本项目的衔接工作。
　　（四）各项目市、县要积极按项目建设和运行成本落实水价，保障项目的良性运行。

附件：陕西省城镇供水利用日本政府贷款项目基本情况表（略）

陕西省发展和改革委员会
二○○五年四月一日