武进区人民政府关于下达2005年财政预算的通知

	内容分类： 财务会计法	实 效 性：现行有效
	文    号：武政发[2005]30号	发文机关：
	发文日期：2005-03-14	生效日期：2016-12-11

各镇人民政府，开发区管委会，区各办局（公司）行，区各直属单位：
2005年是我区在全市率先全面建成小康社会的关键之年，根据《预算法》和国务院关于编制2005年中央预算和地方预算的通知精神，结合我区经济和财政工作实际，今年财政预算安排的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届三中、四中全会和区委九届十二次全体会议精神，牢固树立和落实科学发展观，实行稳健财政政策，促进经济社会全面协调发展；严格依法治税，切实加强税收和非税收入征管，大力组织财政收入；坚持“有保有控”，优化财政支出结构，资金安排重点向农村基层和高新区倾斜，确保社会保障、公共卫生、教育、科技等重点支出需要；不断深化公共财政管理体制改革，量入为出，严控支出，确保全区财政收支平衡。现将今年的财政预算下达给你们（区级单位支出预算由区财政局另行下达），并提出如下意见：
（一）支持经济可持续发展，促进财政收入稳定增长。按照公共财政和市场经济的要求，落实科学发展的理念，逐步调整和完善经济扶持政策，采取以奖代补、财政贴息、财政分配等调控手段，支持工业集中区建设，不断提升区域经济竞争力；支持企业更新设备、技术创新，提高高新技术企业对经济的带动力；扶持企业做大做强，引导发展规模经济，培育一批纳税大户；创新服务理念，做好利用外资的服务工作，拓宽税收增收渠道；鼓励发展第三产业，有效增加地方税收和可用财力。
（二）坚持依法治税，不断净化纳税环境。推进“金税工程”建设，实施集中征收、重点稽查、强化管理的征管模式，堵塞漏洞，提高税收征管的质量和效率，确保各项税收及时足额入库。逐步推行非税收入集中收缴方式，规范非税收入征管，研究建立激励机制，挖掘非税收入潜力，促进非税收入应收尽收。
（三）优化财政支出结构，确保重点支出需要。坚持有所为、有所不为的原则，不断调整和优化支出结构，挤出更多的财力来支持“三农”发展，完善社会保障体系，加大对基础公共设施、道路交通、环境保护等公益事业领域的投资以及对教育、科技、公共卫生、文化等方面的投入，改善人民生活环境，促进社会事业全面发展，加快建立公共财政框架体系。
（四）坚持改革创新，规范财政管理。试点并推行国库集中支付制度改革，强化对财政资金的监督管理；改革政府采购管理制度，创新采购方式，完善采购程序，进一步规范政府采购行为；深化财政性基建项目管理改革，加强基建项目绩效评价和跟踪管理，努力提高政府投资项目决策的科学性和财政资金的使用效益；完善镇级债务风险预警机制，研究化解镇级债务对策，控制负债规模，防范财政风险。
区级各单位要严格按照年初的部门预算使用财政资金，严格预算约束，努力压缩一切不必要的支出。区财政部门要积极开展财政专项检查活动，严肃查处各类违反财经纪律的行为，切实提高财政资金使用效益。

附件：2005年预算收入计划表（略）

武进区人民政府
二○○五年三月十四日