银川市政府关于印发银川市农村特困户住房救助实施方案的通知

	内容分类： 财务会计法	实 效 性：现行有效
	文    号：银政发[2005]47号	发文机关：
	发文日期：2005-03-28	生效日期：2005-03-28

各区县（市）人民政府，市政府各部门、直属机构：

　　《银川市农村特困户住房救助实施方案》已经银川市人民政府常务会议研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

银川市政府
二OO五年三月二十八日

　　银川市农村特困户住房救助实施方案

　　为了进一步解决农村特困户的住房困难，根据《宁夏回族自治区人民政府关于建立全区农村社会救助体系的决定》和银川市《关于建立全市农村社会救助体系的实施意见》，结合我市农村特困户的住房实际，制定本实施方案。

　　一、指导思想
　　以“三个代表”重要思想为指导，从维护改革、发展、稳定的大局出发，通过对农村特困户的住房救助，从根本上改善农村特困群众的生活条件，提高生活质量，促进农村稳定和三个文明建设。

　　二、基本原则
　　调查了解，统筹规划，保障重点，科学设计，部门配合。

　　三、救助对象
　　（一）享受各类特殊救济的对象。

　　（二）享受农村最低生活救助的特困家庭。

　　四、救助标准
　　农村特困户住房救助金按照现行财政体制执行。除自治区补助外，市辖区的农村特困户每户一次性补助2000元，由市、区两级财政各承担一半。两县一市由本级政府制定补助办法。

　　五、救助资金
　　（一）救助款物的筹措。以群众自筹，自行借贷为主，邻里相帮，政策优惠，政府救济等多种途径解决。

　　（二）救助金的发放。住房救助款物发放到户，可采取统一安排，分段发放的办法落实到人。一般情况下他人不得代领或代签。

　　（三）救助资金的管理在社会保障基金财政专户中设住房救助资金分户。区、县（市）补助住房救助金先拨付到救助户。市上住房补助金待住房竣工验收后方能拨付。由民政、财政部门统筹管理使用。

　　六、救助程序
　　住房救助实行“三级审批、三榜公布”，具体程序如下：

　　（一）村民申请或村组提名，经村民代表大会讨论，村委会核实后，在村委会和村组一榜公示。

　　（二）乡（镇）民政干部和分管领导审核后提交乡镇政府会议研究，确定救助对象和救助款物数额，上报区、县（市）民政局，并在村委会和村组二榜公示。

　　（三）区、县（市）民政局研究审批，将审批结果通知乡镇，并在村委会和村组三榜公示。

　　七、救助金的监督
　　区、县（市）民政、财政、监察等部门负责对住房救助金使用情况的检查和监督。检查中，如发现区、县（市）救助金到位后，乡镇和村未督促贫困户按期进行危房改造，三年内政府将不予住房救助。

　　八、组织与实施
　　（一）组织领导。农村特困户住房救助关系到广大农民的切身利益，是农村经济社会工作中的一件大事。各级政府要成立相关部门负责人参加的领导小组，做好住房救助工作。区、县（市）民政部门要与乡镇负责人签订责任书。

　　（二）加强调查研究。各市、县（区）政府及民政部门要深入实际，调查研究，准确掌握农民住房建设情况，制定住房救助规划，有计划、有步骤地推进农村特困户住房救助工作。

　　（三）部门结对帮助。积极开展党政群部门与贫困乡、贫困村结对帮扶工作，定向帮助特困户解决住房困难。