奎屯市人民政府办公室转发市计生委关于大力推进生殖健康优质服务工作实施意见的通知

	内容分类： 财务会计法	实 效 性：现行有效
	文    号：奎政办发[2004]67号	发文机关：
	发文日期：2004-09-06	生效日期：2016-12-11

开发区管委会，各街道办事处，开干齐乡人民政府，政府各部门，市属及驻市各单位：
　　市计生委《关于大力推进生殖健康优质服务工作的实施意见》已经市人民政府研究同意，现转发你们，请认真遵照执行。

奎屯市人民政府办公室
二○○四年九月六日

　　关于大力推进生殖健康优质服务工作的实施意见

　　为认真贯彻落实中共中央、国务院《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》，全面树立以人为本的服务思想，狠抓优质服务，提高广大人民群众生殖健康水平，根据自治区计生委《关于大力推进生殖健康优质服务工作的意见》（新计生委[2004]9号），结合我市实际，制定如下实施意见：

　　一、指导思想
　　坚持以“三个代表”重要思想为指针，以人的全面发展为中心，以满足广大人民群众生殖保健需求为目标，全面实施避孕节育优质服务、出生缺陷干预、生殖道感染综合防治三大工程，提高群众的生活质量和生殖健康水平，实现育龄群众享有基本生殖健康，实现工作思路和工作方法的两个转变，促进社会文明进步和家庭的健康幸福。

　　二、工作目标
　　全市已婚育龄群众普遍享有开展避孕节育措施的知情选择权和基本的生殖保健服务，出生缺陷发生率明显降低；群众的生殖保健意识和自我保健能力及对计划生育优质服务的满意程度明显提高，能自觉参与计划生育，做计划生育的主人。

　　三、基本要求
　　（一）领导重视、机构健全。成立由副市长史建萍同志为组长、市计生委主任王爱华同志为副组长，计生、卫生、妇联等部门人员共同组成的生殖健康优质服务领导小组，对开展优质服务实行具体组织和技术指导。
　　（二）建立高素质的技术服务队伍。市计生指导站要积极加强现有医疗技术服务人员的培训，调进的人员要具有医学专业大专以上的学历。对从事计划生育技术服务的机构要逐步实行凭《计划生育技术服务机构执业许可证》执业。
　　（三）完善技术服务阵地建设。市计生指导站近几年内要完成技术服务场所的改、扩建工作（其业务用房面积达自治区要求的800m2以上），建立优生实验室，开设男性门诊，配备开展优生筛查和检验相关的设备，逐步建立育龄群众生殖健康和优质服务信息管理系统，实现在线联网。
　　（四）拓宽服务内容。配合孕情检查，开展以妇女常见病为切入点的生殖保健服务，实施生殖道感染防治工作，开展染色体核型分析、地中海贫血、神经管畸形、先天愚型、先天性甲状腺功能低下的筛查，开展神经管畸形、碘缺乏症的防治。
　　（五）大力宣传和普及生殖健康知识。积极开展“五期”（青春期、婚前期、孕产期、避孕期、更年期）保健知识教育，对青少年加强青春期生殖、心理卫生教育，对中老年加强更年期保健服务，对需要生育或避孕节育的夫妇开展全程技术服务和指导，面向全体育龄人群开展性传播疾病防治的教育与咨询，特别是青少年等特殊人群自我保健意识和能力。
　　（六）建立避孕药具免费发放点。
　　（七）建立健全三查一、术后随访、避孕药具发放、知情选择、优生筛查跟踪等五项服务制度。
　　（八）强化计划生育、妇幼保健、卫生三位一体的生殖健康优质服务队伍的管理与建设，真正发挥其作用。

　　四、方法与步骤
　　（一）大力开展宣传教育普及科普知识。利用广播电视、报刊、专栏等形式，开展婚育新风进万家的科普宣传教育，每季度一期。各街道办（乡）人口学校，市计生指导站举办的优生优育、避孕节育培训班，市妇幼保健院的新婚学校，以及中学开设青春期生理卫生知识课程。对中老年加强更年期保健服务，对需要生育和避孕节育的夫妇开展全程技术服务指导，对青少年加强青春期生理、心理卫生教育，面向全体育龄人群开展性传播疾病和艾滋病防治的宣传教育，采取各种不同的方式向群众宣传计划生育、避孕节育、优生优育、生殖保健等科学知识，为开展“三大工程”优质服务营造氛围，创造条件。
　　（二）保证经费投入。市财政要把开展“三大工程”优质服务所需的经费纳入财政预算全额拨款。保证市计生委指导站业务用房的改、扩建工程和开展检验、医疗所需的设备（如生物蕊片诊断仪、凝血酶原测定仪、精液分析仪、妇科诊疗仪），确保优质服务顺利实施。
　　（三）开展优生优育服务，把出生缺陷率控制在较低水平。民政、卫生、计生等部门应做好婚前检查的宣传教育工作，开展优生遗传监测，防止近亲结婚和遗传病的发生。要积极宣传指导群众应用福施福等孕妇营养素，降低新生儿神经管畸形的发生。
　　（四）全面实施避孕节育的优质服务。市相关部门应认真落实市计生委关于开展避孕方法知情选择的实施意见，按实施意见积极稳妥地推进避孕方法知情选择。
　　（五）全面实施生殖道感染综合防治工作。开展查病治病优质服务。计生、卫生和妇幼保健机构每年要对全市已婚育龄妇女进行以查妇科病、不孕症为主要内容的查病治病服务，对患有常见生殖系统疾病的育龄妇女，逐人建立档案，及时给予治疗，定期跟踪随访。对结婚3年不能怀孕的夫妇查明不孕原因的，应积极给予协助治疗。
　　（六）要建立生殖健康优质服务网络，规范生殖健康档案。逐步建立《已婚育龄妇女生殖健康档案》、《出生缺陷干预档案》和《知情选择档案》，各部门应信息互通、相互交流，为生殖健康服务提供准确可行的信息。
　　（七）建立男性参与计划生育和生殖健康的机制。通过宣传教育，增强男性的参与意识，使男性在避孕节育、生殖健康方面承担更多的责任，市计生指导站、妇幼保健院均应设立男性门诊，加强男性技术人员的培训，不断提高为男性提供生殖保健服务的能力和质量。

　　五、评估指标体系
　　（一）育龄妇女生殖健康知识普及率95%，接受率90%.
　　（二）男性生殖保健知识普及率90%，接受率70%.
　　（三）青少年青春健康教育普及率80%.
　　（四）知情选择开展（村）率90%，选择率85%.
　　（五）避孕措施落实及时率、有效率95%.
　　（六）妇女生殖系统疾病普查率90%，治疗率85%.
　　（七）孕妇产前检查率、产后访视率95%.
　　（八）优生监测率90%.
　　（九）出生缺陷发生率8‰以下。
　　（十）生殖道感染发生率40%以下。
　　（十一）生殖健康咨询应用率90%.
　　（十二）已婚育龄妇女综合避孕率85%.
　　（十三）已婚育龄妇女人流率1%（出生人流比1：0.1以下）。
　　（十四）节育手术并发症发生率0.3‰以下。
　　（十五）出生缺陷干预工程开展率90%.
　　（十六）群众满意率95%.