贵阳市人民政府办公厅关于切实做好全市社会粮食供需平衡调查统计工作的通知

	内容分类： 财务会计法	实 效 性：现行有效
	文    号：筑府办发[2005]12号	发文机关：
	发文日期：2005-02-05	生效日期：2005-02-05

各区、市、县人民政府，市政府有关工作部门：

　　为贯彻落实《粮食流通管理条例》和全省粮食统计工作会议精神，切实抓好全市社会粮食调查统计工作，为市委、市政府全面把握我市粮食流通形势、保障粮食安全提供准确的决策参考，现就做好全市社会粮食供需平衡调查统计工作的有关事项通知如下：

　　一、切实提高对粮食统计工作的认识，正确把握我市粮食流通形势的新情况和新变化
　　粮食统计工作是国民经济统计工作的重要组成部分，是国家制定一系列粮食宏观调控政策的重要参考依据，是政府实施管理全社会粮食行业职能的重要手段和必然途径。当前，随着粮食流通体制改革工作的不断深入，我国粮食流通格局已出现了许多新情况和新变化，粮食经营主体已呈多元化趋势，粮食流通市场表现更为活跃和开放。开展全社会粮食调查统计，及时获取和掌握我国粮食发展状况，是贯彻落实国务院《粮食流通管理条例》的具体体现，是适应形势发展需要，转变政府职能，实现正确的宏观管理的重要手段，对正确认识和把握粮食形势有着十分重要的意义。

　　去年以来，党中央、国务院对粮食生产采取了一系列强有力的扶持措施，全国粮食流通形势发生了前所未有的深刻变化，各级党委和政府对有关粮食及粮食流通的信息和数据需求量越来越大。各区、市、县人民政府及有关部门一定要提高对粮食统计工作重要性和必要性的认识，从社会稳定和经济发展的大局出发，全力以赴地完成好对全市粮食调查统计工作的任务，为履行对全社会粮食行业进行管理的职能掌握第一手资料，为党中央和国务院适时出台和制订有关粮食政策提供最及时、最科学、最全面的决策依据。

　　二、突出粮食统计工作重点，扎实做好全市社会粮食供需平衡统计调查工作
　　粮食统计调查工作是一项长期的系统的工作，涉及到国民经济的各个领域，涉及千家万户。为做好新形势下的粮食统计工作，国家粮食局会同国家统计局制定了《国家粮食流通统计制度》。结合贵州粮食工作实际，省粮食局制定了《贵州省粮食流通统计制度》，为粮食统计工作的开展提供了有力的制度保障。为做好我市粮食统计调查工作和全面完成粮食供需平衡统计调查任务，必须突出以下工作重点：一是各区、市、县要加强领导，成立协调机构，认真组织实施好这项工作；二是各级粮食行政管理部门要适应粮食流通新形势的要求，加强对粮食统计信息化建设，逐步实现统计调查科学化、统计基础规范化、统计技术现代化、统计服务优质化。三是要明确粮食统计的目的、任务和基本方法，加强对调查人员的培训，通过培训学习，统一认识，统一调查口径和方法；四是突出做好《粮食流通管理条例》和《国家粮食流通统计制度》的宣传工作，提高这两项制度在全社会各领域的知晓率，为顺利开展粮食统计调查工作提供良好的外部环境；五是要在充分调查研究的基础上，结合工作实际，重点做好统计调查工作方案，科学合理地确定调查对象、调查手段，重点做好非国有粮食经营企业、连锁超市、粮食批发市场和转化用粮企业用粮调查，全面掌握其粮食购、销、调、存等环节的变化情况；六是严格调查程序，切实做到依法行政，严格遵守调查纪律，绝不允许在调查统计工作中泄露被调查对象商业秘密和损害被调查对象合法权益的现象发生，绝不允许在调查统计工作中走过场、敷衍了事、弄虚作假；七是要明确工作责任，严格奖惩，切实保障统计调查工作的顺利开展；八是积极开展调研活动，结合实际，建立健全各项工作制度，促进全市粮食统计工作的制度化和日常化，切实保障《粮食流通管理条例》和《国家粮食流通统计制度》的贯彻实施，保证工作的长期性和延续性。

　　三、加强领导，明确职责，努力推动粮食管理行政职能的转变
　　做好我市粮食统计工作，全面完成全市社会粮食供需平衡统计调查任务，关键在于加强和改善对粮食统计工作的领导，促进政府行政职能有效转变。一是各区、市、县人民政府、全市各级粮食行政管理部门要切实加大对粮食统计工作的领导力度，把完成供需平衡调查统计作为当前粮食工作的阶段性和基础性工作来认真安排部署并完成，把认真开展粮食统计工作作为今后粮食部门的一项长期的重要的工作抓好抓实，推动粮食部门实现从专门管理国有粮食企业到管理全社会粮食行业的行政职能的转变；二是各级财政、工商、统计、农业、公安等职能部门要积极配合，从服务大局的角度出发，支持粮食行政管理部门认真做好粮食统计工作，财政部门要为粮食统计调查工作提供必要的经费支持，工商部门要为粮食统计调查工作提供必要的资料查询，统计部门要积极为粮食部门培训统计人员，保证此项工作的长期有效开展；三是各级粮食部门和有统计职能的单位，要明确专人负责此项工作；四是各区、市、县人民政府要抓紧安排，按规定时间完成任务。各级粮食部门领导干部要按适应粮食工作新形势新任务的要求，努力提高思想政治素质和领导粮食工作的能力，把握粮食工作全局，用科学的发展思路去指导粮食工作，以改革创新的精神研究和解决粮食工作中出现的新情况和新问题，遵循社会主义市场经济的发展规律，运用经济手段、法律手段来管理粮食经济，不断提高驾驭市场经济的能力，适应粮食行政管理职能的根本转变。

贵阳市政府
二OO五年二月五日