山东省人民政府办公厅关于切实做好2005年对种粮农民实行直接补贴工作的通知

	内容分类： 财务会计法	实 效 性：现行有效
	文    号：鲁政办发[2005]12号	发文机关：
	发文日期：2005-02-06	生效日期：2005-02-06

各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
　　根据国务院和省政府统一部署，2004年对种粮农民直接补贴工作已在全省范围内全面推开，粮食直接补贴机制初步确立。为进一步做好2005年的直接补贴工作，经省政府同意，现就有关问题通知如下：

　　一、充分认识对种粮农民直接补贴工作的重要意义　　对种粮农民实行直接补贴、建立粮食直接补贴机制，是粮食流通体制改革的重要组成部分，是党中央、国务院为稳定和发展粮食生产，保护种粮农民利益，调动农民种粮积极性，确保国家粮食安全作出的重大决策，是贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神的具体体现。各级政府要高度重视，统一思想，提高认识，采取扎实有效的措施，严格实行分级负责制，切实做好2005年对种粮农民直接补贴工作。

　　二、扎扎实实做好2005年的直接补贴工作　　为保持政策的稳定性，2005年对种粮农民直接补贴的品种、依据、兑付方式和资金管理原则上按《山东省人民政府关于对种粮农民实行直接补贴的通知》（鲁政发〔2004〕21号）执行。
　　（一）小麦种植面积的核定。小麦种植面积是直接补贴的基本依据。为使小麦种植面积核定工作更加准确、及时和公平、公正、公开，各市、县（市、区）政府要高度重视，制定详细的工作计划，严格按照省农业厅、财政厅《关于核定2005年度小麦种植面积的紧急通知》（鲁农发电〔2005〕5号）要求，周密部署，层层落实，确保在3月20日前完成分区域、分农户小麦种植面积的核定和上报工作。
　　（二）补贴标准。2005年仍按2004年省政府确定的补贴标准执行，即青岛、东营、烟台、威海、莱芜5市每亩补贴14元，其他各市每亩补贴13元。
　　（三）补贴兑付时间。为更好地发挥补贴资金的效用，资金兑付工作要在4月10日前完成。
　　（四）补贴兑付方式。各市粮食直接补贴资金的兑付方式，可采取直接发放现金的方式，也可逐步实行“一折通”或“一卡通”的方式，还可与当地金融机构协商采用专用委托付款凭证的方式。无论采取何种方式，资金兑付过程中严禁任何形式的抵扣。

　　三、加强组织领导，确保直接补贴工作顺利进行　　一是各市、县（市、区）政府要加强领导，财政、发展改革（计划）、监察、农业、审计、粮食、农业发展银行等部门要按照职责分工，密切协作，共同落实好对种粮农民的直接补贴工作。各地要结合当地实际，认真细致地制定具体实施方案，保证直接补贴工作顺利实施。各市具体实施方案要于2月25日前报省财政厅备案。二是做好宣传发动工作。自小麦种植面积核定工作开始，各地要充分利用报刊、广播电视、互联网等新闻媒体，多形式、多渠道、全方位地宣传直接补贴政策，做到政策进村入户，家喻户晓。三是实行严格的分级、分部门责任制。各市、县（市、区）要强化措施，严肃纪律，加强监督检查，坚决做到政策宣传、清册编制、张榜公布、通知书、资金兑付“五到户”，严格坚持不准擅自改动通知书、不准挤占抵扣挪用补贴资金、不准集体代领、不准拖延兑付时间、不准借机增加农民负担等“五不准”。要使广大农民群众了解直接补贴工作的进度，能公开的都要公开，广泛接受群众监督，鼓励群众积极参与并配合直接补贴工作，确保顺利完成2005年直接补贴工作。各市在直接补贴工作结束后要将工作总结上报省政府，省政府将在适当时机对各地工作情况进行监督检查。

山东省人民政府办公厅
二00五年二月六日