昌吉市人民政府关于印发《昌吉市人民政府关于办理人大代表建议批评、意见暂行办法》的通知

	内容分类： 财务会计法	实 效 性：现行有效
	文    号：昌市政发[2003]145号	发文机关：
	发文日期：2003-12-30	生效日期：2016-12-11

昌吉国家农业科技园区管委会，高新技术产业开发区管委会，昌吉工业园管委会，各乡镇人民政府，各办事处，各委、办、局，市直各企事业单位：
　　《昌吉市人民政府关于办理人大代表建议、批评、意见暂行办法》已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

昌吉市人民政府
二OO三年十二月三十日

　　昌吉市人民政府关于办理人大代表建议、批评、意见暂行办法

　　第一条 为做好人大代表建议、批评、意见办理工作，密切与人大代表和人民群众的关系，接受人大对政府工作的法律监督和民主监督，不断改进办理人大代表建议、批评、意见工作，使之规范化、程序化、制度化，根据有关法律、法规的规定，结合我市实际，制定本办法。

　　第二条 本办法所称人大代表建议、批评、意见，是指市人大代表向市人大及其常务委员会提出的，经市人大常委会及其办事机构审查后，交市人民政府办理的书面建议、批评、意见。

　　第三条 做好人大代表建议、批评、意见办理工作是改进政府工作，密切政府和人民群众的联系，实现决策民主化、科学化的有效途径；是市政府及各部门必须履行的职责。

　　第四条 办理人大代表建议、批评、意见必须遵循法律、法规和政策规定，深入实际，注重实效，实行分类指导，归口承办的原则。

　　第五条 市政府办公室是承办人大代表建议、批评、意见工作的主管部门，市政府法制办具体负责对政府各部门办理人大代表建议、批评、意见工作进行转办、检查、督促和指导。

　　第六条 市政府办公室承办人大代表建议、批评、意见工作的主要职责：
　　（一）部署和组织政府系统的承办工作；
　　（二）对承办单位的办理工作进行督促、检查和指导；
　　（三）对两个以上部门共同承办的工作进行协调；
　　（四）组织承办部门走访人大代表；
　　（五）组织办理并答复上级人大代表建议、批评、意见；
　　（六）对承办人员进行培训，提高承办人员的政策水平和业务素质。

　　第七条 市政府部门承办人大代表建议、批评、意见工作的主要职责：
　　（一）承办由市政府办公室交办的人大代表建议、批评、意见；
　　（二）对两个以上部门联合办理的人大代表建议、批评、意见，主动做好协调工作
　　（三）定期或不定期走访人大代表，听取人大代表对办理工作的意见；
　　（四）贯彻执行人大代表建议、批评、意见办理工作的政策和规定。

　　第八条 市人大全体会议期间，提出的需由市人民政府办理的人大代表建议、批评、意见，市政府办公室按类别交分管副市长审阅后，由市政府办公室会同市人大常委会办公室联合召开会议交办，政府各承办单位分管领导到会承接办理任务。
　　对于重大的建议、批评、意见，市政府办公室在交办前应先送市长审阅。

　　第九条 承办单位在接到交办的人大代表建议、批评、意见后，应认真清点登记并逐件研究，对认为不属于本单位职责范围的，须在收到之日起5日内将原件退回交办机关，并附函说明原因，不得自行转送其他单位。

　　第十条 承办单位收到人大代表建议、批评、意见后，应在3个月内办结并答复代表。时间性较强的重要建议、批评、意见，应立即研究办理；涉及面广，不能在3个月内办理答复的，经交办机关同意，并向代表说明情况后，可以延长办结时间，但最长不得超过6个月。

　　第十一条 人大代表建议、批评、意见涉及2个以上承办单位的，由市人民政府法制办召集联办会议，针对人大代表建议、批评、意见所提内容确定主办单位，其他单位应积极协助、密切配合共同完成。

　　第十二条 市人民政府主管领导应负责指导、检查分工范围内各承办单位的人大代表建议、批评、意见办理工作，使人大代表的建议、批评、意见落到实处。

　　第十三条 各承办单位在办理人大代表建议、批评、意见的过程中，认为重大或复杂难以解决的，经单位领导会议讨论后，及时报市人民政府主管领导协调解决。

　　第十四条 各承办单位应当将人大代表建议、批评、意见答复函于每年9月20日之前报市人民政府法制办审核。

　　第十五条 各承办单位对人大代表建议、批评、意见，经研究最终难以解决的，以书面形式上报市法制办，市法制办报市政府办公室主任会议讨论，决定是否提交市人民政府市长办公会议。

　　第十六条 各承办单位对建议、批评、意见的答复应认真审查、严格把关，按统一规定的书写格式，并经主管领导审核签字，加盖印章，向人大代表邮寄答复函，同时将答复函一式五份上报市政府法制办备案。答复函要在右上角分四类标明办理结果：已经解决或基本解决的标“A”；列入计划解决的标“B”；因客观原因或其他原因目前不能解决的标“C”；说明情况，留作参考的标“D”。

　　第十七条 各承办单位在人大代表建议、批评、意见办理工作结束后，应按要求进行总结，并将书面总结材料于每年9月30日前上报市政府法制办。

　　第十八条 市政府法制办负责对各承办单位人大代表建议、批评、意见办理情况进行整理、汇总，并形成总体书面报告，市人民政府在每年办理人大代表建议、批评、意见工作结束后，向市人大常委会报告办理情况。

　　第十九条 各承办单位在答复后，对人大代表建议、批评、意见要进行跟踪落实，并在每年年底前对需要进一步落实的建议、批评、意见进行自查，自查情况报送市政府法制办。

　　第二十条 各承办单位须将人大代表建议、批评、意见答复函原件及其它相关材料，按档案管理规定存档，以备查考。

　　第二十一条 对人大代表建议、批评、意见办理工作成绩显著的单位和个人，市人民政府办公室适时通报表扬或进行表彰。对办理人大代表建议、批评、意见不负责任的单位或个人，给予通报批评；情节严重、贻误工作的、造成不良影响的，依照有关规定，对承办单位的主管负责人和有关承办工作人员给予行政处分。