瓦房店市人民政府关于印发瓦房店市财政监督处罚暂行规定的通知

	内容分类： 财务会计法	实 效 性：现行有效
	文    号：瓦政发[2004]23号	发文机关：
	发文日期：2004-02-28	生效日期：2004-02-28

各乡镇人民政府，各街道办事处，市政府各办局、直属机构：
现将《瓦房店市财政监督处罚暂行规定》印发给你们，请遵照执行。
瓦房店市财政监督处罚暂行规定

　　第一条 为确保财政资金安全合理运转，杜绝财政专项资金使用过程中的违法违纪行为，强化财政监督职能，提高资金使用效益，依照国务院颁布的《关于违反财政法规处罚的暂行规定》，制定本规定。

　　第二条 行政机关，国有企业、事业单位，由市财政拨给经费的团体，及其所属的工作人员，在财政、财务活动中，必须遵守有关财政法律、行政法规、地方性法规、规章（以下统称财政法规）的规定。
对于违反财政法规的行为，违反财政法规截留、挪用、侵占、虚列及浪费财政资金的款项，除有关法规另有处罚规定者外，依照本规定予以处罚、处理。

　　第三条 对有违反财政法规行为的单位，应当根据事实和情节，分别按照下列规定处罚：
（一）警告：通报批评。
（二）罚款：罚款金额一般不超过违反财政法规款额；情节特别严重的，最高不超过违反财政法规款额的5倍。

　　第四条 对有违反财政法规行为的直接责任人员和单位行政领导人（以下简称责任人员），应当根据事实和情节，分别按照下列规定处罚：
（一）行政处分：警告；记过；记大过；降级；降职；撤职；开除留用察看；开除。
（二）罚款：最高不超过相当于本人3个月的基本工资。

　　第五条 对违反财政法规款额，无论数额大小，都应当区别情况做如下处理：
（一）没收非法所得；
（二）收缴应当上交的收入；
（三）追还被侵占、挪用的资金；
（四）冲转有关的帐目。

　　第六条 隐瞒、截留应上交的税金或其他财政收入、虚列收入、少计收入及预算内外收入未进入收支两条线管理的，违反财政法规款额在5万元以下，或不足5 万元、但情节严重的，对单位给予警告，并处以相当于违反财政法规款额20%以下的罚款；对责任人员给予记过以下的行政处分，并处以相当于本人2个月基本工资以下的罚款。
前款违反财政法规款额在5万元以上，且情节严重的，对单位给予通报批评，并处以相当于违反财政法规款额20%以上的罚款；对责任人员给予记过以上的行政处分，并处以相当于本人3个月基本工资以下的罚款。

　　第七条 虚报冒领、骗取国家财政拨款或者补贴、虚列支出，按违反财政法规款额的20%以下罚款；对责任人员给予记过以下的行政处分，并处以相当于本人2个月基本工资以下的罚款。

　　第八条 超出规定范围和限额使用现金的，按《现金管理暂行条理》规定，按超过额的10%-30%罚款；视情节轻重，对责任人员给予行政处分。

　　第九条 对使用不合法票据及白条子进帐，除按《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国发票管理办法》规定处罚外，视情节轻重，对责任人员给予行政处分。

　　第十条 超越权限擅自动用国库款项的，对单位给予警告；对责任人员给予记过以下的行政处分，并处以相当于本人1个月基本工资以下的罚款。
前款情节严重的，对单位给予通报批评；对责任人员给予记过以上的行政处分，并处以相当于本人2个月基本工资以下的罚款。

　　第十一条 违反规定挪用生产性资金用于非生产性支出，违反财政法规款额在10万元以上，或不足10万元、但情节严重的，对单位给予警告；对责任人员给予记过以下的行政处分。
前款违反财政法规款额较大，且情节严重的，对单位给予通报批评，并处以相当于违反财政法规款额10%以下的罚款；对责任人员给予记大过以下的行政处分，并处以相当于本人1个月基本工资以下的罚款。

　　第十二条 财政拨给专项资金的项目工程，未按规定程序管理，缺少工程论证报告、预决算书及相关资料等，视情节轻重，除补齐相关资料外，对单位给予通报批评，并处以相当于违反财政法规款额10%以下的罚款；视情节轻重，对责任人员给予行政处分。

　　第十三条 违反规定将国有资产转让给个人，或将预算内资金划转为预算外资金，违反财政法规款额在10万元以上，或不足10万元、但情节严重的，对单位给予警告，并处以相当于违反财政法规款额10%以的罚款；对责任人员给予记过以下的行政处分。
前款违反财政法规款额较大，且情节严重的，对单位给予通报批评，并处以相当于违反财政法规款额30%以下的罚款；对责任人员给予记过以上的行政处分，并处以相当于本人1个月基本工资以下的罚款。

　　第十四条 严重违反国家财务开支规定，挥霍浪费国家资财，违反财政法规款额不足1万元的，对单位给予警告，并处以相当于违反财政法规款额10%以下的罚款；对责任人员给予记大过以下的行政处分，并处以相当于本人1个月基本工资以下的罚款。
前款违反财政法规款额在1万元以上，或不足1万元、但情节严重的，对单位给予通报批评，并处以相当于违反财政法规款额30%以下的罚款；对责任人员给予记大过以上的行政处分，并处以相当于本人2个月基本工资以下的罚款。

　　第十五条 违反国家规定，超越权限，擅自提高补贴标准、扩大补贴范围、提高工资，对单位给予警告，并处以相当于违反财政法规款额20%以下的罚款；对责任人员给予记过以下的行政处分，并处以相当于本人1个月基本工资以下的罚款。
前款违反财政法规款额在年人均200元以上的，对单位给予通报批评，并处以相当于违反财政法规款额20%以上的罚款；对责任人员给予记过以上的行政处分，并处以相当于本人3个月基本工资以下的罚款。

　　第十六条 利用职务之便，将公共财物非法占为己有，未构成犯罪或依法免予刑事处分，个人非法所得不足1000元的，给予降级以下的行政处分，并处以相当于本人1个月基本工资的罚款。
非法所得在1000元以上，或不足1000元、但情节严重的，给予降级以上的行政处分，并处以相当于本人3个月基本工资以下的罚款。

　　第十七条 违反财政法规，有下列情形之一的，从重处罚：
（一）领导人员强制下属人员违反财政法规的；
（二）经办人员擅自作主或主动策划违反财政法规的；
（三）挪用或者克扣救灾、防灾、抚恤、救济、教育等专项资金和物资的；
（四）涂改、伪造、毁灭帐表凭证的；
（五）阻挠、抗拒检查或者拒不纠正错误的；
（六）屡查屡犯的。

　　第十八条 违反财政法规，有下列情形之一的，可以从轻或者免予处罚：
（一）违反财政法规行为经有关部门查出后，认真检查错误并及时纠正的；
（二）违反财政法规款额较小，情节轻微的；
（三）自己主动查出并及时纠正的；
（四）经办人员抵制无效，被迫执行的。

　　第十九条 同期查出有两种以上违反财政法规行为的，按照最严重的行为给予处罚，但是罚款为合并计算收缴。

　　第二十条 对于违反财政法规，弄虚作假取得的先进荣誉称号，应当由授予机关予以撤销。

　　第二十一条 对单位的处罚和责任人员的罚款，由实施监督检查的财政机关作出决定；对责任人员的行政处分，由实施监督检查的财政机关提出建议，按照国家公务员奖惩规定或者企事业干部职工奖惩规定，由有关部门作出决定。

　　第二十二条 单位交纳的罚款，企业在自有资金中支付；行政、事业单位在预算外资金或者结余经费中支付；个人交纳的罚款，由所在单位从本人工资中扣缴。
罚款数额较大，一次交纳有困难的，经作出决定的监督检查机关同意，可以分期交纳。

　　第二十三条 单位对处罚决定和个人对罚款决定不服的，可以在收到处罚或者罚款通知书之日起15日内，向决定机关的上一级主管机关提出复查申请。上一级主管机关应当在接到复查申请30日内进行复查。复查期间，处罚决定不停止执行。
个人对行政处分决定不服的，按照有关规定的申诉程序办理。

　　第二十四条 对有违反财政法规行为的单位及其责任人员，执行检查、处理的财政机关和有关部门，不按照本规定进行处罚的，追究经办人员和领导人员的责任。

　　第二十五条 违反财政法规构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第二十六条 本规定自发布之日起执行。

　　第二十七条 本规定由市财政局负责解释。

瓦房店市人民政府
2004年02月28日