安徽省人民政府办公厅转发省统计局关于改进和规范地区GDP核算及数据发布制度意见的通知

	内容分类： 财务会计法	实 效 性：现行有效
	文    号：皖政办[2004]22号	发文机关：
	发文日期：2004-03-30	生效日期：2004-01-01

各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
　　经省政府同意，现将省统计局《关于改进和规范地区GDP核算及数据发布制度的意见》转发给你们，请认真贯彻执行。
　　一、充分认识规范GDP核算和数据发布程序改革的意义
　　为进一步规范我国GDP核算和数据发布制度，提高透明度和可信度，国家统计局出台了关于GDP核算和数据发布制度的改革意见。这是我国作为世贸组织成员履行国际义务的需要，也是与国际通行做法接轨的需要，更是坚持实事求是思想路线、搞准统计数据的需要。各级、各部门要统一思想，充分认识改革GDP核算和数据发布制度的重要意义，认真做好有关规范工作。

　　二、进一步加强人口变动抽样调查工作，准确反映人均GDP的实际水平
　　按照国家统计局的规定，我省从2004年起实行省市两级采用常住人口计算人均GDP。各级政府要高度重视人口变动抽样调查工作，不断完善抽样调查方案，增强样本的代表性，建立健全人口抽样调查数据质量监督机制，加强审核把关，确保常住人口统计数据真实可信，以准确反映人均GDP的实际水平。加强常住人口审查评估，各市统计的常住人口数据以省统计局反馈的为准，各县（市、区）以市统计局反馈的数据为准，各地不得自行其是，以维护常住人口数据的严肃性和准确性。各县要积极创造条件，扩大样本量，建立以县为总体的定期人口变动抽样调查制度，取得可靠的常住人口统计数据，逐步过渡到按新口径计算人均GDP。

　　三、加强领导，密切配合，认真实施好GDP核算及数据发布制度的改革工作
　　各级政府要高度重视，加强组织领导，督促各有关部门认真实施好GDP核算及数据发布制度的改革工作。要充分尊重统计工作规律，不得超越制度规定的时间和发布程序要求统计部门提供GDP核算数据。各级各有关部门要积极支持统计部门的工作，按照统计法的规定及时全面地提供部门专业统计、财务会计等资料，满足GDP核算的需要。各级统计部门要认真做好GDP核算制度改革的宣传解释和数据衔接工作，争取各方面的支持。各级、各部门和各有关方面都要按照新制度的规定，规范表述和使用GDP的中文译名，不得再使用“国内生产总值”，而应采用加行政区名限制词的“生产总值”的名称；地区GNP改为GNI以后，不得再使用“国民生产总值”，而应采用加行政区名限制词的“收入总值”的名称。

安徽省人民政府办公厅
二00四年三月三十日

关于改进和规范地区GDP核算及发布制度的意见

（安徽省统计局2004年2月）

　　为进一步完善地区GDP核算和数据发布制度，经国务院第28次常务会讨论同意，国家统计局先后印发了《关于我国GDP核算和数据发布制度改革的通知》（国统字〔2003〕70号）和《关于改进和规范地区GDP核算的通知》（国统字〔2004〕4号）。
现根据国家统计局通知的要求，结合实际，就我省地区GDP核算及发布制度提出以下意见：
　　一、规范地区GDP和GNP中文译名
　　GDP英文全称为Gross Domestic Product，是反映一个国家或地区在一定时期内生产活动最终成果指标。我国习惯上将国家和地区的GDP统称为国内生产总值。考虑到地区Domestic一词有“国内、地区、当地、家里”等多种涵义，为了更加准确和规范地表述，国家统计局决定将地区GDP的中文名称改为“地区生产总值”，特定地区的GDP用行政区的名称作定语，如“××市或县（区）GDP”，中文译名为“××市或县（区）生产总值”，简称××市或县（区）GDP。地区GNP即国民生产总值，改为地区“GNI”，相应中文名称为“地区收入总值”，特定地区的GNI用行政区的名称作定语，如“××市或县（区）GNI”，中文译名为“××市或县（区）收入总值”，简称××市或县（区）GNI。各地在今后的统计分析报告、统计年鉴及正式出版物中不再使用地区“国内生产总值”、“国民生产总值”的中文译名。

　　二、严格执行年度GDP核算和数据发布的规定
　　根据国家统计局改革GDP核算的要求，结合实际，从2004年起我省年度GDP核算取消预计和初步核实两个步骤，按照初步核算和最终核实两个阶段进行：
　　（一）初步核算数在当年12个月进度统计资料的基础上计算，发布时间不得早于次年1月15日。省级初步核算数据（即四季度报表，下同）于次年1月15日前报经国家统计局审核确认后，通过《统计公报》、《安徽统计信息网（内部办公版）》、《安徽统计信息》及有关新闻媒体等途径对外发布。市级初步核算数据于次年1月12日前上报省统计局，由省统计局审核确认，于次年1月15日后方可通过统计分析报告、统计公报、新闻发布会等途径对外发布。市级初步核算数未经省统计局评估确认不得对外发布使用。
　　（二）最终核实数据在统计年报、部门会计、财政决算等资料的基础上计算，于次年5月底前对外发布。省级最终核实数据报经国家统计局审核确认后，通过《安徽省人民政府公报》、《安徽统计年鉴》及其他正式出版物对外公布。各市最终核实数据于次年4月20日前上报省统计局，经省统计局审核确认后，通过当地统计年鉴或统计分析报告对外公布。

　　三、加强季度GDP核算和数据发布的管理
　　季度GDP核算按初步核算和最终核实两个步骤进行：
　　（一）初步核算数，在主要进度统计资料和有关部门统计资料的基础上进行核算。省级初步核算数据于季后12日前报送国家统计局，经国家统计局审核确认后于季后15日后发布。各市初步核算数据于季后12日前报省统计局，由省统计局审核确认，于季后15日后对外公布，未经省统计局审核确认不得对外发布。
　　（二）最终核实数，根据年度GDP最终核实数对全年各季度GDP初步核算数进行调整，形成各季度GDP最终核实数，并对外公布。修订公布的初步核算数，既要修订GDP总量，也要相应修订增长速度。各市上年度季度最终核实数，随当期季度初步核算数据一并上报省统计局。
　　根据需要，各级统计部门对半年和全年所做的当期GDP预计数，仅供当地党政领导作为分析经济形势的参考资料，不得以任何形式对外公布，尤其是不得以统计分析报告、统计信息、内部办公网、新闻发布会等形式对外公布。

　　四、建立和完善GDP数据的修正和调整机制
　　各级各有关部门要认真执行统计法，及时全面准确地提供部门专业统计、财务会计、预算决算等资料，满足GDP核算的需要。各级统计部门要不断加强统计基础工作，按照国家统计局改革方案的要求，开展GDP核算工作，建立GDP核算数据的修正和调整机制，根据不断完善的统计基础资料、经济领域的普查资料等，及时对GDP核算数据进行再核实和调整；在统计分类标准、计算方法发生变化时，也要对GDP历史数据作进一步修正和调整，不断提高核算数据的质量。同时，要利用新闻媒体公开有关统计数据、统计指标的含义、计算范围和核算方法等，以提高GDP及增长率数据的透明度和可信度。

　　五、采用人口统计的常住人口计算人均GDP
　　从2004年起，省级和市级采用人口统计的常住人口计算人均GDP，并对历史数据作同口径调整。考虑到各方面使用数据的习惯，作为过渡性措施，可在两年内按户籍人口和常住人口两种口径同时计算并公布人均GDP数据，公布和使用时须注明计算口径，两年后取消按户籍人口计算的人均GDP。
　　目前县级人口变动抽样调查的样本量不足，采取新口径计算人均GDP的条件不具备，因此各县暂缓使用人口统计的常住人口计算人均GDP，仍按户籍人口计算人均GDP。各县要积极创造条件，争取尽快过渡到采取常住人口计算人均GDP。
　　以上规定，从2004年1月1日起执行。