安徽省人民政府办公厅转发省民政厅、省财政厅、省粮食局、省农发行关于切实做好灾区群众口粮供应工作意见的通知

	内容分类： 财务会计法	实 效 性：现行有效
	文    号：皖政办[2003]56号	发文机关：
	发文日期：2003-08-15	生效日期：2003-08-15

各市、县人民政府，省政府有关部门：
　　今年我省淮河流域发生严重洪涝灾害，部分地区遭受风雹、旱灾，灾区群众基本生活面临较大困难。对此，省委、省政府高度关注，要求各地、各有关部门采取措施，切实解决好灾区群众口粮问题。经省人民政府同意，现将省民政厅、财政厅、粮食局和省农发行《关于切实做好灾区群众口粮供应工作意见》转发给你们，请认真抓好落实，确保灾区群众生活基本需要。

安徽省人民政府办公厅
二00三年八月十五日

关于切实做好灾区群众口粮供应工作意见

根据省委、省政府生产救灾工作部署，为切实做好灾区群众口粮的供应和管理工作，现提出如下意见：

　　一、供应对象、借粮品种。　民政部门负责用救灾款购买口粮，发放给社会保障对象、特困户和无偿还能力的灾民，粮食部门保证粮食供应。有偿还能力的重灾区缺钱缺粮户，可向乡(镇)政府申请借粮，由乡(镇)政府审核确定申报。借给灾民的粮食原则上是成品粮。为节约救灾资金，减轻灾民负担，确保灾民基本需要，借出的成品粮要加工成普通米面供应。借粮所发生的出库、运输和加工费用净支出，经当地粮食、财政部门共同核定后，由县(市、区)政府统筹解决。

　　二、借粮手续、还粮责任。　借粮由灾民提出申请，乡(镇)政府核实，报县(市、区)政府审批并提供担保。基层粮食购销企业在县(市、区)下达的计划内，按乡(镇)政府提供的分户造册表发证，按月供应。县(市、区)政府是借粮还粮的第一责任人，历年借粮没有归还的县(市、区)政府要按照“谁借粮谁还粮”的原则，督促借粮户如数归还。借粮期限原则上为一年。

　　三、加强领导，严格审批。　借粮工作由县(市、区)政府负总责。各级政府应高度重视灾民吃粮问题，切实加强领导，精心组织好灾民口粮供应工作。各级民政、财政、粮食部门和农发行要在当地党委和政府的领导下，认真组织核灾，积极组织粮源，安排粮食加工，共同做好灾民口粮供应工作。根据民政部门核实的灾民缺粮底数，按每人每月不超过30斤成品粮标准供应，由县(市、区)财政、粮食部门和农发行根据借粮计划下达粮食购销企业，并负责将借粮计划、供应品种和借粮实绩等(见附表)按月对口上报。借粮工作由县(市、区)、乡(镇)政府严格把关，认真审核，严格手续，及时供应。

　　四、严格要求，严肃纪律。　各级政府组织灾区群众口粮供应工作要坚持对人民群众高度负责，坚持高标准、严要求。在组织借粮过程中，要严肃纪律，严格执行借粮计划，严禁乡村干部集中统一借粮，严禁将陈化粮和不符合国家质量标准的粮食供应给灾民，不得将借粮过程中发生的有关费用转嫁给企业。对违反借粮规定的单位和个人，按照国家有关法律法规从严查处。
 
附件：因灾借粮申请书（略）