天津市建设管理委员会关于对《天津市审计局关于我市建设项目招投标情况的专项审计调查报告》中涉及的违法违规单位和个人的处理决定

	内容分类： 财务会计法	实 效 性：现行有效
	文    号：建筑[2005]1216号	发文机关：
	发文日期：2005-11-16	生效日期：2005-11-16

各有关单位：

　　近期，市审计局以我市2003年、2004年市重点建设项目中使用财政资金的大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目，全部或部分使用国有资金和国有融资的项目为主要对象，对建设项目招投标情况进行了专项审计调查，并将审计情况向市政府作了专项报告。审计调查发现部分单位和个人在项目建设过程中存在违法违规行为，依据《招标投标法》和《天津市建筑市场管理条例》等相关法律法规，对违法违规行为的单位和个人依法进行处理，处理决定如下：

　　一、天津建华建筑工程监理公司、天津华北工程监理公司和天津环外监理公司在参加大胡同停车楼项目监理招标时串通投标，其行为违反了《招标投标法》第三十二条的规定。依据《招标投标法》第五十三条的规定，对上述三家监理公司分别处以中标项目金额的千分之十的罚款，并对单位直接负责的主管人员处单位罚款数额的百分之十的罚款。

　　二、天津市园林建设开发公司负责代建的奥式音乐公园项目，未按照规定进入有形建筑市场进行招投标，也未将该项目的招投标情况在招投标监管部门备案，其行为违反了《天津市建筑市场管理条例》第三十一条。依据《天津市建筑市场管理条例》第四十四条的规定，对天津市园林建设开发公司处以四万元的罚款。

　　三、天津泛亚工程机电设备咨询有限公司，在组织奥式音乐公园项目施工招标时，脱离建筑市场进行场外招标，未将该项目的招投标情况在招投标监管部门备案，其行为违反了《天津市建筑市场管理条例》第三十一条、《天津市建设工程施工招标投标监督管理规定》第三十九条的规定。依据《天津市建筑市场管理条例》第四十四条、《天津市建设工程施工招标投标监督管理规定》第四十八条的规定，对天津泛亚工程机电设备咨询有限公司处以四万元的罚款。

　　四、南开区109中学的新建项目，未按规定委托具有相应资质的造价咨询单位编制工程标底，委托给不具备建筑工程预算编制资质的个人进行，违反了《建设工程施工发包与承包计价管理办法》第九条、《工程建设项目施工招标投标办法》第三十四条三款的规定，对南开区109中学给予通报批评。天津市鼎源科技信息咨询有限公司员工吴建玮允许他人以自己名义编制南开109中学新建项目的工程标底，违反相关规定，取消吴建玮的执业资格。

　　五、天津市燃气集团负责建设的大张屯津岐路高压天燃气、汉沽天燃气干线输配等项目，违反《工程建设项目施工招标投标办法》（国家发改委七部委30号令，第八条、第十二条的规定，未依法办理相关审批手续。依据国家发改委七部委30号令第七十三条的规定，对天津市燃气集团处以三万元罚款。

　　六、天津市自来水集团负责建设的抄表到户改造工程等项目，违反《工程建设项目施工招标投标办法》（国家发改委七部委30号令），第八条、第十二条的规定，未依法办理相关审批手续。依据国家发改委七部委30号令第七十三条的规定，对天津市自来水集团处以三万元罚款。

　　七、天津市交管局设施处，使用106亿贷款资金建设相关道路交通设施工程项目，违反《工程建设项目施工招标投标办法》（国家发改委七部委30号令），第八条、第十二条的规定，未依法办理相关审批手续。依据国家发改委七部委30号令第七十三条的规定，对天津市交管局设施处处以三万元罚款。

　　八、天津城建集团，将金钟河大街立交工程进行转包、违法分包。违反了《招标投标法》第四十八条的规定。依据《招标投标法》第五十八条的规定，对天津城建集团处以转包、违法分包项目金额千分之五的罚款。

　　九、天津市第一市政工程公司，将第五期旧路积水点改造工程、洞庭路改造工程等项目进行转包、违法分包。违反了《招标投标法》第四十八条，依据《招标投标法》第五十八条的规定，对天津市第一市政工程公司处以转包、违法分包项目金额千分之五的罚款。

　　十、天津市第五市政工程公司，将淮安西道排水改造工程、广瑞路排水改造工程等项目进行转包、违法分包。违反了《招标投标法》第四十八条的规定。依据《招标投标法》第五十八条的规定，对天津市第五市政工程公司处以转包、违法分包项目金额千分之五的罚款。

　　十一、天津北方创业园林工程公司，将铁路沿线十六标段绿化施工工程等项目进行转包、违法分包。违反了《招标投标法》第四十八条的规定。依据《招标投标法》第五十八条的规定，对天津北方创业园林工程公司处以转包、违法分包项目金额千分之五的罚款。

　　十二、天津北方创业市政工程公司，将长泰河改造工程绿化景观工程进行转包、违法分包。违反了《招标投标法》第四十八条的规定。依据《招标投标法》第五十八条的规定，对天津北方创业市政工程公司处以转包、违法分包项目金额千分之五的罚款。　　以上单位应从中汲取教训，认真落实市领导的重要批示，对照审计专项调查报告中提出的问题，结合各单位实际情况，认真整改。今后要严格依法履行基本建设程序，杜绝类似问题的发生。

　　天津市建设管理委员会
　　二00五年十一月十六日