蒙城县人民政府关于进一步做好残疾人工作的若干意见

	内容分类： 财务会计法	实 效 性：现行有效
	文    号：蒙政秘[2004]46号	发文机关：
	发文日期：2004-05-12	生效日期：2016-12-11

各乡镇人民政府、白杨林场，县直各单位：
　　为进一步做好我县的残疾人工作，确保完成《安徽省残疾人事业“十五”计划纲要（2001年-2005年）》（皖政[2001]5号规定的目标、任务，结合我县实际，提出如下意见。

　　一、充分认识发展残疾人事业的重要性，增强做好残疾人工作的责任感和紧迫感
　　残疾人是一个特殊困难的群体，因此关心残疾人的生产和生活，维护他们的合法权益，满足他们日益增长的物质和文化需要，使他们共享物质文明、政治文明和精神文明建设的成果，是实践党的“全心全意为人民服务”宗旨的要求，更是实践“三个代表”重要思想的具体体现。在加快发展，富民强县，全面建设小康社会的历史进程中，促进残疾人生活状况改善和残疾人事业的发展，帮助残疾人和全县人民一道共奔小康是各级政府和全社会的共同责任，是一项紧迫而又艰巨的历史任务。我们一定要从政治和全局的高度，从实践“三个代表”重要思想和实现全面建设小康社会目标的高度，充分认识发展残疾人事业的重要性，增强历史责任感和紧迫感，主动适应新形势，探索新思路，采取新举措，开创新局面，全面提高残疾人工作水平，全面提高残疾人的生活水平，为发展残疾人事业、全面建设小康社会作出新贡献。

　　二、坚持“政府主导，各方参与，协调运作”的工作机制，统筹兼顾，全面推进各项工作
　　第一，加强领导，统筹兼顾，关心支持残疾人工作。各级政府要将残疾人事业作为一项重要工作，摆上议事日程，加强领导，明确责任，狠抓落实。在制定、实施全面建设小康社会目标时，要将残疾人小康纳入其中，统一规划，统一部署，统一实施，实现经济社会的协调发展。各级政府主要领导要经常过问残疾人工作，协调解决工作中的重大问题。分管领导要具体抓，定期听取残联汇报，研究部署工作，并经常参加残联的活动，切实帮助解决工作中的实际困难。
　　第二，密切配合，协调运作，充分发挥组织协调作用。县政府残工委担负着管理、组织、协调和发展残疾人事业的重任，要充分发挥组织协调作用，分解、安排工作任务，集中精力抓几件难点、重点工作。对成员单位的任务完成情况要进行检查评比，及时主动向政府汇报，当好政府发展残疾人事业的参谋和助手。
　　第三，各司其职，狠抓落实，切实做好相关工作。政府各部门都要从各自的实际出发，发挥各自的职能优势，把残疾人事业纳入本部门工作计划，切实履行职责，紧密配合，主动做好工作。广电部门要加大宣传力度，利用各种媒体，宣传党和政府对残疾人的关怀，宣传有关法律、法规，宣传残疾人工作的典型。扶贫机构要将残疾人扶贫纳入当地扶贫实施规划，统一部署，促进残疾人脱贫致富，并将残联吸收为成员单位。教育部门要摸清残疾儿童少年就学和受教育状况，采取切实可行的措施，努力提高残疾学生入学率和教育质量，认真落实针对残疾学生、贫困残疾人子女学杂费减免的优惠政策。卫生部门要组织各种形式的康复医疗队，深入农村，深入基层，为残疾人提供广泛、便捷、优惠的康复服务。残疾人就业保障金代征代扣单位，要继续加大代征代扣力度，保证保障金足额按时入库。劳动和社会保障部门要加强残疾人职业技能培训，千方百计扩大就业渠道，并将残疾人就业特别是按比例就业纳入劳动监察范围，积极推动残疾人就业和再就业工作的开展。城建部门要扎实推进无障碍环境建设，联合有关部门，加大无障碍环境建设的执法检查力度。财政部门要加大对残疾人事业的投入，使之逐年有所增长。民政部门要优先保障特困残疾人的基本生活，该低保的低保、该“五保”的“五保”，做到应保尽保，以解除他们的后顾之忧。司法部门要做好法律服务和法律援助，切实维护残疾人的合法权益。文化、体育部门要开展形式多样，丰富多彩，适合残疾人特点的文体活动，丰富残疾人的精神文化生活。信访部门要充分发挥窗口作用，了解残疾人的信访情况，及时化解矛盾，妥善解决问题。县残联要结合本地实际，制定好各项工作的实施计划和方案，搞好协调，把各项工作落到实处。
　　第四，动员社会，扶残助残，营造良好的社会风尚。残疾人事业是一项社会事业，推进残疾人事业的发展，需要全社会的共同参与。要运用社会化的工作方式，动员全社会积极行动起来，发扬中华民族尊老爱幼、扶弱济困的传统美德，以扶残助残为已任，关心帮助残疾人，为残疾人送温暖、献爱心，支持残疾人事业，使残疾人真正感受到党和政府的关怀，感受到社会主义制度的优越性。

　　三、加强残联自身建设，努力提高服务能力和管理水平
　　残联是沟通政府、社会、残疾人的桥梁和纽带，具有“代表、服务、管理”三项职能，是残疾人权益的代言人。残联要充分发挥桥梁和纽带作用，为残疾人事业的发展提供组织保证，成为真正意义上的“残疾人之家”。各级残联要加强思想、作风、业务和队伍建设，不断提高服务能力和管理水平。
　　第一，要加强残联领导班子建设。各级残联领导班子都要带头学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六大精神，坚持贯彻党的路线、方针、政策，提高理论水平和领导水平，提高解决实际问题的能力。要进一步解放思想，转变观念，与时俱进，在工作内容上求实，方法上求新，效果上求好。
　　第二，要加强残联干部队伍建设。各级残联干部要加强自身建设，按照“把风气搞正，把作风搞实，按规矩办事”的要求，勤奋学习，踏实工作，以公务员标准严格要求自己，不断提高政治素质和业务水平，做到政治坚定、业务精通、作风过硬。要发扬清正廉洁、无私奉献、爱岗敬业的精神，说实话、办实事、鼓实劲、求实效，踏踏实实地工作，认认真真地做好每一件事；要恪守“人道、廉洁”的职业道德，深入基层，调查研究，充分听取残疾人的意见，反映残疾人的要求，全心全意为残疾人服务。
　　第三，要加强乡镇残联组织建设。乡镇残联是残疾人工作全部战斗力的基础。各乡镇要继续按照县委组织部蒙组字[1996]30号《关于配备乡镇残联理事长的通知》、县人民政府蒙政秘[2000]59号《关于进一步加强基层残疾人组织建设的通知》要求，在乡镇机构改革结束后，确定一名专（兼）职残联理事长，明确工作任务，制订工作制度，采取有力措施，切实发挥作用。
　　第四，残疾人要提高自身素质，积极参与社会。残疾人所缺的是某一种生理功能，而不应该缺一种谋生技能。残疾人要热爱生活，身残志坚，乐观进取，发扬自尊、自信、自强、自立的精神。要适应社会主义市场经济新形势的要求，不断提高自身素质，发扬拼搏精神，增强竞争和参与意识，承担起应肩负的社会责任，履行应尽的社会义务，积极投身于全面建设小康社会的伟大实践。

蒙城县人民政府
二OO四年五月十二日