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淮南市潘集区人民政府关于切实做好2004年各项重点工作的通知

  内容分类: 财务会计法 实 效 性:现行有效
  文    号:潘府[2004]26号 发文机关:
  发文日期:2004-04-12 生效日期:2016-12-11
 

各乡镇人民政府,区政府各部门、各直属机构,驻潘有关单位,袁庄街道办事处:
  区七届人大二次会议批准的《政府工作报告》,对2004年区政府工作进行了全面部署。为进一步突出重点,强化责任,狠抓落实,区政府对全年各项目标任务归类分解为八个方面重点工作,并明确牵头及相关责任单位。所有责任单位都要以高度的政治责任感和使命感,齐心协力,奋力拼博,确保各项重点工作任务的全面完成。

  一、巩固和加强农业基础地位,千方百计增加农民收入
  以建设优质安全农产品生产基地为着力点调优种植业。重点建设平圩张岗、泥河大圩食用菌生产基地,贺疃、泥河、潘集、芦集无公害农产品生产基地,抓好高皇、平圩、祁集、架河、田集无公害蔬菜生产,古沟苏扬无籽西瓜生产,夹沟薛集、泥河店集黄心乌生产和架河瓦郢鲜食玉米生产,提高经济作物的比重,粮经比达到7:3.(牵头责任单位:区农委)
  以实施“养殖业富民”工程为抓手扩大养殖业。壮大饲草型、节粮型家畜、家禽的饲养规模,一提高养殖业增加值占农业增加值的比重。利用塌陷区、泥河水面发展水产养殖,扩大稻田养蟹、养虾等特种养殖规模。(牵头责任单位:区农委)
  以项目造林为重点搞好林业生产。完成项目造林4700亩,重点抓好小渊基金造林项目,实施绿色长廊二期工程27.6公里,新建林带8.8公里,新建和补植林网1.6万亩。继续巩固林权改革成果,落实林木管护责任。(牵头责任单位:区林业局)
  大力发展农业产业化经营。围绕主导产业培育加工型龙头企业,发挥潘集粮贸公司优势,整合粮食加工资源,壮大、提高粮食加工业,积极发展豆制品、食用菌加工业。加强标准化建设,建立农产品质量安全监测、动物强制免疫制度。实施农产品品牌战略,积极帮助企业申报农产品品牌、食品安全标识认证,继续抓好农产品专业市场建设,建立健全农产品营销网络。(牵头责任单位:区计经委、区农委)
  做好为农服务.完善社会化服务体系,加大金融支农力度,充分发挥现有农业科技人员的作用,培育发展农村各类专业合作组织,充分发挥安徽农网的信息平台作用,按照市场需求指导农业生产,积极发展订单农业.继续开展农村致富带头人评选活动。(牵头责任单位:区科技局、区农委、潘集信用联社)
  加大对农业的投入.整合支农资金,优化投向,在积极争取农业综合开发项目、国债资金和扶贫开发资金的同时,区财政每年投入50万元,支持农业生产、发展农村经济。(牵头责任单位:区财政局、区计经委、区扶贫、办、区开发办)
  加快发展劳务经济。
健全劳务输出组织、信息网络,规范乡镇劳务服务站,加强对外出务工农民的培训、组织和服务,促进农村富余劳动力有序转移,全年劳务输出人员、劳务收入分别比上年增长6%、7%.(牵头责任单位:区劳动和社会保障局)

  二、加快基础设施建设,改善发展硬环境
  加快交通道路建设步伐。10月1日前建成225省道潘集段,完成泥淮路国债项目建设。继续实施通达工程,完成泥古路贺疃段、祁古路、四号路等柏油路建设,实施孙店路、荣兴路、古田路、庆丰路、田堤路改建工程,开工建设平芦路、泥潘路、吴湖至转塘国债项目道路。(牵头责任单位:区交通局)
  进一步加强农业基础设施建设。完成田集乡土地治理、贺疃乡节水农业及优势农产品项目建设,完成田集乡潘庄塌陷区治理项目。实施架河乡余家洼治理。完成土石方180万方,改善除涝面积1.1万亩、灌溉面积5.6万亩,新增节水灌溉面积1.4万亩。(牵头责任单位:区水利局、区国土局、区开发办)
  提高城镇化水平。编报袁庄中心城区分区规划。改建潘集北路,实施泥河路、袁庄路、田集南路配套工程,完成沿街低矮房屋改造二期工程。实施经营城市战略,走“以城养城、以城兴城”之路。加强执法队伍建设,落实严管措施,集中解决城市的脏、乱、差问题。
结合煤电基地建设修编相关城镇建设规划,编制祁集、芦集两个乡镇总体规划,完成农村宅基地普查和至少80个行政村的规划编制任务,加快城镇化进程,力争城镇化水平达到32%e(牵头责任单位:区建委、区行政执法局)

  三、提高对外开放水平,加快民营经济发展
  切实把招商引资放在更加实出的位置。加快招商引资项目库建设,实施“一把手”工程,全方位开展招商引资活动,引进区外资金6000万元以上。加快区工业园区“三通一平”建设,制定区工业园区规划,引进2个以上年销售收入500万元以上的项目。(牵头责任单位:区招商办、区计经委)
  提升民营经济发展水平。放手发展民营企业,支持银企合作,积极探索建立民营企业融资新模式,重点扶持发展豆制品、禽蛋、食用菌、大米和蔬菜加工业。深化企业改革,推进市第三麻纺厂改制进程,积极稳妥地推进潘集面粉厂“两个置换”。鼓励现有规模以上企业做大做强,新培育2-3个年销售收入500万元以上的规模企业。
(牵头责任单位:区计经委)

  四、健全社会保障体系,切实关心群众生活
  认真抓好救灾各项工作。全面完成行洪区首批移民搬迁建房任务,严格按照政策规定做好行洪区运用补偿工作。高度重视受灾群众生活保障工作,千方百计解决灾民春荒问题,通过政府救助、社会救济等多种手段确保受灾群众不挨饿、不受冻、不逃荒要饭、不流离失所。(牵头责任单位:区民政局、区水利局、区财政局)
  切实关心弱势群体墓本生活。确保企业下岗职工基本生活费和退休人员养老金按时足额发放。继续做好扩面征缴工作,征收养老保险金80万元、失业保险金20万元。落实城镇居民最低生活保障制度,做到应保尽保。加大采煤塌陷区搬迁建房力度,协调落实青苗补偿费,切实维护群众利益。(牵头责任单位:区民政局、区劳动和社会保障局、区国土局)
  加大扶贫开发力度。健全农村贫困监测档案,完成2004年扶贫开发项目建设任务,基本消除农村草危房。(牵头责任单位:区扶贫办)
  深化财政供给人员医疗保险制度改革。建立财政全额供给人员医疗保险制度。(牵头责任单位:区卫生局、区财政局)
  千方百计促进就业再就业。落实国家对下岗再就业人员各项优惠政策,鼓励自谋职业和自主创业。大力发展劳动密集型产业和第三产业,积极开发社区服务业,扩大劳务输出。规范发展劳动力市场和人才市场,完善就业培训和服务体系,提高劳动者就业技能。新增就业岗位550个,城镇人口登记失业率控制在4%以内。
(牵头责任单位:区劳动和社会保障局)

  五、以培育财源、促进财政可持续发展为目标,加强财税工作
  积极涵养税源,坚持依法治税,做到应收尽收。全力争取淮南矿业集团新上煤电项目、平圩第二发电公司税收征管权和财力分成。坚持“保工资、保稳定、保正常运转”的财政支出原则,确保财政收支基本平衡。深化财税体制改革,区级预算单位全部实行部门预算,全面推行乡财区管。继续加大政府采购工作力度,依法规范政府采购行为。强化预算外资金管理,严格实行“收支两条线”、“罚缴分离”制度,加强财政性资金使用情况的监督检查。
(牵头责任单位:区财政局)

  六、全面发展各项社会事业,促进经济与社会协调发展
  大力实施科教兴区战略。抓好科技成果转化,重点在农产品精深加工上求突破。完善科技人员的激励和约束机制,加强科普宣传,加大科技培训,努力提高全民科技素质。建设区、乡镇政府办公网络,发展电子政务。认真落实教育优先发展的战略地位。实施农村义务教育管理体制改革,将农村中小学收归区管。优化教育资源配置,争创一所示范高中。全面推行素质教育,积极发展职业教育和成人教育,探索古沟职业高中办学模式改革,有针对性地开展职业培训。加大教育投入,改善办学条件,完成水毁校舍修复重建任务,继续做好中小学危房改造工作。(牵头责任单位:区科技局、区教育局)
  全面发展文体卫事业。广泛开展群众性文化体育活动,举办第五届“少儿艺术节”,继续推进“全民健身”计划。搞好文化基础设施建设,加快有线电视网络改造与整合步代。加大“扫黄打非”力度,净化文化市场。深化卫生体制改革,建立健全公共卫生突发事件应急机制,建立区疾病预防控制和卫生监督网络。加强防疫保健工作,整顿和规范医疗市场,严厉打击非法行医。(牵头责任单位:区文体局、区卫生局)
  推进可持续发展.继续强化计划生育工作,健全和完善 “村为主”机制,稳定低生育水平,完成省市下达的人口与计划生育工作责任目标。搞好环境保护工作,加大对重点污染区域、重点污染源的治理力度,保持环境质量整体优良。依法保护、合理利用土地和水资源,完成1000亩低洼地、老村庄开发整理任务,保持耕地总量动态平衡。全力配合矿业集团、平电公司做好新上项目的征地拆迁等工作。
(牵头责任单位:区计生委、区环保局、区国土局)

  七、加强社会主义精神文明和政治文明建设,努力维护社会稳定
  加强思想道德和精神文明建设。强化思想政治教育,坚持用“三个代表”重要思想武装干部,教育群众,凝聚全区人民的力量。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》,加强社会公德、职业道德和家庭美德教育。深入开展群众性精神文明文明创建活动,努力塑造良好的潘集形象。(牵头责任单位:区文指办)
  推进民主法制建设。认真执行区人大及其常委会的决议和决定,坚持重大事项报告制度,自觉接受人大监督,坚持依法行政。密切与区政协和各民主党派、人民团体的联系,自觉接受区政协的民主监督,积极办理人大代表意见、建议和政协委员提案。(牵头责任单位:区政府办)
  全力维护社会稳定。认真做好信访工作,依法规范信访行为。全面加强社会治安综合治理,依法打击各种犯罪活动,着力改善社会治安环境。加强基层政权建设和规范化管理,不断加大社区建设力度,争创“双拥模范区”四连冠。把安全生产摆到更加突出的位置,坚决杜绝重特大安全事故发生。
(牵头责任单位:区综治办、区信访局、潘集公安分局、区民政局、区安全生产管理局)

  八、加强政府自身建设,努力提高施政水平
  创建学习型政府。建立制度,健全机制,营造氛围,定期邀请专家、学者讲课,创建学习型机关、学习型单位,推动学习型政府建设。(牵头责任单位:区政府办)
  强化作风建设。努力打造诚信政府,坚持廉洁从政,大兴调研之风,精简会议文件,改进目标考核方式,狠抓工作落实,提高行政效率,真正做到按规矩办事。(牵头责任单位:区政府办、区监察局)
  推进行政管理体制改革。建立政府重大决策听证制度和专家咨询制度,成立区政府经济工作顾问团,推进决策的民主化、科学化、法制化。继续推进行政管理体制改革和干部人事制度改革,推行事业单位聘用制度。建立健全行政执法责任制、执法过错追究制,依法规范政府行为,做到令行禁止、政令畅通。(牵头责任单位:区政府办、区人事局、区监察局、区计经委)
  
潘集区人民政府
二OO四年四月十二日

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