溧阳市人民政府关于加快推进标准厂房建设的意见

	内容分类： 财务会计法	实 效 性：现行有效
	文    号：溧政发[2004]190号	发文机关：
	发文日期：2004-12-13	生效日期：2016-12-11

各镇人民政府，市各办局、直属单位：

为进一步优化资源配置，促进生产要素集聚，提高土地利用效率，降低发展成本，实现科学发展，走新型工业化道路，经市政府研究，决定加快推进标准厂房建设。现提出如下意见：

　　一、标准厂房建设的基本要求
1、科学规划。建设标准厂房，必须符合小城镇建设总体规划和土地利用总体规划，并与经济开发区或工业集中区规划相衔接，同时力求按照“功能完备、设施齐全”的要求，一次规划，分期实施。
2、适度规模。2005年全市计划新增标准厂房面积20万平方米。一个完整的标准厂房区规划标准厂房面积应在6万平方米以上，标准厂房结构不低于2层，当年建成面积在1万平方米以上。鼓励建设用地200亩左右，生产区、办公区、服务区相配套的功能完备的标准厂房区，其中，办公区、服务区占地面积原则上控制在标准厂房区总占地面积的15%以内。
3、合理布局。在区域选择上，尽可能以经济开发区、天目湖工业园和已初具规模的市重点工业集中区为重点，创建示范区、特色区、专业化协作区。
4、市场化运作。标准厂房建设实行投资主体多元化，鼓励大企业、大集团、房屋开发公司及各类资本参与标准厂房建设，并采用建、租、售相结合的运作模式，标准厂房区内力求实行物业化管理。建设的标准厂房应按单独的公司制运作。

　　二、标准厂房建设的扶持政策
1、基建补贴。经批准建设的2层及2层以上标准厂房，市财政按当年标准厂房竣工面积每平方米补贴15元。
2、建设规费减免。新建标准厂房，凡涉及到地方性规费、服务性收费，均享受溧政发[2003]80号文件中市定重点工业项目收费标准的优惠政策。
3、租金收入税收优惠。标准厂房租金收入应缴纳税收的市、镇两级地方留成部分，自出租之日起，五年内实行先征后奖。
4、产权转让优惠。鼓励企业购买标准厂房，企业在购买标准厂房中涉及权证办理所缴纳税收的地方留成部分，实行先征后奖；行政事业性收费除收取工本费外，予以全免。
5、优先服务。凡新建标准厂房，不论投资主体，一律享受“五优先”，即优先审批、优先供地、优先规划、优先设计、优先施工。
6、鼓励各镇（区）探索“由镇（区）经济实业总公司包租后集中招商”的运作模式，以提高投资者的积极性。

　　三、其它规定
1、凡享受本意见相关政策的标准厂房建设项目，需由市经贸局会同有关部门拿出初审意见，报请市政府批准同意后，方可办理相关建设手续。
2、标准厂房建设竣工验收后，所享受的基建补贴，需由市经贸局会同市财政局等有关部门审核，报市政府批准后方可兑现。
3、新批总投资不足500万元的工业项目，产品生产无特殊要求，原则上不再单独供地，各镇（区）应鼓励企业入驻标准厂房。

溧阳市人民政府
二○○四年十二月十三日