宁波市人民政府关于开展第一次经济普查的通知

	内容分类： 财务会计法	实 效 性：现行有效
	文    号：甬政发[2004]27号	发文机关：
	发文日期：2004-03-30	生效日期：2004-03-30

各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
　　国务院决定2004年开展第一次全国经济普查（以下简称普查）。为认真贯彻《国务院关于开展第一次全国经济普查的通知》（国发〔2003〕29号）和《浙江省人民政府关于在全省开展第一次经济普查的通知》（浙政发〔2004〕5号）精神，切实做好我市的普查工作，现将有关事项通知如下：
　　一、普查的目的与范围
　　普查的目的，主要是为了全面掌握国民经济的发展规模、地区分布、行业结构、组织形式和经济效益等基本信息，更好地为制订国民经济和社会发展规划提供科学依据，为调整和优化经济结构、改进宏观调控、统筹城乡发展、全面建设小康社会提供信息服务，为引导企业正确判断行业发展和市场走向、适时作出生产经营决策提供统计参考，为社会公众正确了解社会经济发展情况，积极参与国家事务，自主进行就业、消费和投资等提供相关信息，为建立健全覆盖国民经济各行业的基本单位名录库和数据库系统，完善国民经济核算制度，推进统计调查体系的综合配套改革等提供良好条件。
　　普查是一项集工业、建筑业、第三产业和基本单位普查于一体的综合性国情国力调查。普查的对象包括采矿业，制造业，电力、燃气及水的生产和供应业，建筑业，交通运输、仓储和邮政业，信息传输、计算机服务和软件业，批发和零售业，住宿和餐饮业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究、技术服务和地质勘查业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务和其他服务业，教育、卫生、社会保障和社会福利业，文化、体育和娱乐业，公共管理和社会组织行业等在内的全部法人单位、产业活动单位和个体工商户。

　　二、普查的内容和时间
　　普查的主要内容包括单位标志、从业人员、财务收支、资产状况，企业的主要生产经营活动和生产能力，主要原材料、能源消耗及科技开发的投入状况等。
　　普查的标准时点是2004年12月31日，时期资料为2004年度。

　　三、普查的组织实施与质量控制
　　普查涉及领域多、涵盖范围广、技术要求高，是在市场经济条件下开展的、有史以来最大的一次国情国力调查。各级政府和有关部门必须充分认识其重要性和艰巨性，切实增强责任意识和大局意识，认真负责地做好普查工作。
　　按照国务院确定的“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则要求，为切实加强对普查工作的组织和领导，市政府成立市普查领导小组。领导小组下设办公室，具体负责普查的日常工作。领导小组各成员单位按照各自分工，各司其职，各负其责，具体落实各项普查措施。其中，涉及普查宣传动员方面的事项，请市委宣传部负责协调；涉及普查经费和物资保障方面的事项，由市财政局和市计委负责协调；涉及企业、个体工商户名录和基层工商、税务管理机构参与清查、普查登记方面的事项，由市工商局、市国税局和市地税局负责协调与指导；涉及机关和事业单位名录方面的事项，由市编办负责协调；涉及社团和民办非企业单位名录方面的事项，由市民政局负责协调；涉及组织机构代码方面的事项，由市质监局负责协调；涉及工业、商贸、交通运输企业调查方面的事项，由市经委、贸易局、交通局负责协调；涉及建筑企业和房地产企业调查方面的事项，由市建委负责协调。文化、教育、体育、卫生等部门也要积极做好责任范围内的工作。
　　各县（市）、区政府都应成立相应的普查领导小组及其办公室，按照国务院、省、市政府的统一部署，广泛动员社会力量，认真组织实施普查工作，及时解决普查过程中遇到的各类困难和问题，确保辖区范围内普查工作的顺利进行。要高度重视并认真做好普查员的选调聘用与培训工作，确保工作人员的高素质。市政府将对各县（市）、区政府普查工作的开展情况实行督查考核。
　　质量是普查的生命。各级政府、各有关部门要制定严格的工作制度和措施，落实数据质量管理责任制，对普查试点、人员培训、清查摸底、调查登记、数据处理、抽查验收等各个阶段实行全过程质量管理。要切实保障普查机构依法独立行使普查资料搜集、审定和报告权，保障普查数据的如实汇总和上报。任何单位和个人都不得虚报、瞒报、拒报、迟报和伪造、篡改普查资料。

　　四、普查的宣传发动与经费保障
　　普查动员是和平时期最大的社会动员之一。各地、各部门要充分利用广播、电视、报刊和互联网等多种形式，广泛深入地宣传普查的重大意义和有关要求，使普查家喻户晓、深入人心，为普查工作的顺利实施创造良好的社会环境和舆论氛围。
　　宣传工作要贯穿普查全过程。今年上半年集中进行概念宣传，重点是宣传普查的目的意义；三季度集中进行普查内容宣传；四季度集中进行普查方法宣传。要把普查宣传与《中华人民共和国统计法》宣传结合起来，与开展统计执法结合起来，注重提高从事二、三产业的法人单位，产业活动单位和个体工商户对普查的认识，促使他们自觉依照《中华人民共和国统计法》的有关规定和普查工作的要求，按时如实地填报普查内容。
　　普查所需经费由各级政府分级负责，列入相应年度财政预算，并根据普查工作需要及时拨付。各级政府要帮助普查机构落实办公场地，配备好各类设备特别是数据处理设备，为确保普查工作顺利进行创造良好条件。

附件：宁波市第一次经济普查领导小组人员名单

　　组　长：邵占维
　　副组长：邱士金　市政府
　　薛维海　市计委
　　唐伟昌　市统计局
　　成　员：李浙杭　市委宣传部
　　田平岳　市经委
　　张立功　市民政局
　　宋济青　市财政局
　　张　辉　市编办
　　张坤华　市建委
　　连　平　市国税局
　　汪章海　市贸易局
　　吴宗达　市工商局
　　朱学峰　市质监局
　　孙时光　市交通局
　　孟建耀　市文化局
　　陈祖达　市体育局
　　陈健尔　市卫生局
　　沈剑光　市教育局
　　陈燕芬　市统计局
　　领导小组下设办公室，陈燕芬兼任办公室主任。