济源市人民政府关于印发济源市村级经费使用管理办法的通知

	内容分类： 财务会计法	实 效 性：现行有效
	文    号：济政办[2006]55号	发文机关：
	发文日期：2006-05-29	生效日期：2016-12-11

各乡、镇人民政府，各街道办事处，市人民政府各部门：
　　《济源市村级经费使用管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

济源市人民政府
二○○六年五月二十九日

　　济源市村级经费使用管理办法

　　为加强和规范村级经费的使用管理，提高使用效益，确保免征农业税后村级组织正常运转必要的经费需要，根据《河南省人民政府办公厅关于免征农业税后村级经费保障问题的通知》（豫政办[2005]46号）、《关于对2005年村级经费收支计划的批复》（豫农税改办[2005]11号）和《河南省财政厅关于加强村级经费管理的通知》（豫财办农税[2005]28号）精神，结合我市实际，特制定本办法：

　　一、村级经费的管理原则
　　我市村级经费管理由市财政局负责，实行以市为单位，统一管理，严格标准，保障必须，高调抵补，分期拨付和及时监督。市、乡两级要建立村级经费专户，实行专款专用，年初纳入预算管理，年终实行决算，结余部分结转下年使用。

　　二、村级经费的来源
　　财政安排的农村税费改革转移支付资金、集体经济收入和其他收入等三部分。

　　三、村级经费的使用范围
　　村级经费主要用于村、组干部补助和必要的办公经费支出。
　　村、组干部补助对象主要是：行政村党支部、村委会两委班子成员和村民小组组长。提倡村、组干部交叉任职。
　　村级办公经费主要用于办公用品购置、邮电、报刊征订等支出。
　　村、组干部的人数由组织部门核定，村组干部人数发生变化时，各乡镇要及时上报市财政局。
　　村级办公经费应本着节约的原则。

　　四、村级经费补助标准
　　（一）村、组干部年补助标准
　　按照村、组干部补助的标准与当地农民人均纯收入相适应的原则，村干部年均补助不超过人均纯收入的80%，组干部年均补助不超过农民人均纯收入的30%，村级办公经费不超过村组干部补助总额的40%的原则，核定我市村支部书记和村委主任年人均补助2760元（230元/月），两委成员年人均补助2280元（190/月），小组长年人均补助720元（60元/月）。
　　（二）办公经费年补助标准
　　农业人口在3000人以上的行政村补助13000元，农业人口在1500-3000人以内的行政村补助10000元，农业人口1500人以下的行政村补助5700元。

　　五、村级经费预算管理
　　每年年底前，由各乡镇、街道办事处按照上年度各行政村村级经费收支情况，提出下年度村级经费预算建议，包括集体经济收入、其他收入。报市财政局审核后，由市财政局提出村级经费的年度预算编制计划，财政补助部分列入市级预算。市级预算经人代会审查批准后，市财政局将村级经费收支计划批复到各乡镇、街道办事处。各乡镇、街道办事处分解到各行政村，并对各行政村办公经费进行张榜公示。

　　六、村级经费的预算拨付
　　年度预算执行中，财政安排的村级经费资金由市财政局每季初追加拨付到各乡镇、街道办事处财税所村级经费专户，必须在第四季度初全部拨付完毕。乡镇、街道办事处财税所接到市财政拨付的村级经费后，按标准支付村、组干部补助，按计划拨付村办公经费。年度经费有节余的，可安排村内公益事业支出。

　　七、村、组干部补助的管理
　　（一）财政安排的村、组干部补助
　　为便于加强管理，村、组干部财政补助部分，由村文书造册，按照规定程序审批完毕后送交财税所，由各财税所在金融部门办理存折，按季度直接发放到个人。村、组干部补助不得用于办公经费。
　　（二）村集体经济收入安排的村、组干部补助
　　有集体经济收入的行政村，根据村集体经济收入情况，提出用集体经济收入发放村、组干部补助意见，报乡、镇政府批准后执行。

　　八、村办公经费的管理
　　村办公经费由两部分组成：一是财政安排的资金。3月底前，各行政村根据公示的办公经费，制定办公经费使用计划，报乡、镇政府批准后使用。年度有结余，可用于本村公益事业。二是集体经济收入用于村级经费的部分，按照省农业厅颁布的村级财务管理办法管理。

　　九、村级经费的决算
　　村级经费的决算由来源、支出和结余三部分组成。来源包括上年结余资金、财政支付资金、村级集体收入和其他资金。支出包括村、组干部补助和办公经费（含报刊杂志征订支出）。决算中的财政支出数应与财政总决算中的“其他支出”科目下的“补助村民委员会支出”（6104款）相一致。

　　十、村级经费的监督管理
　　由农村税费改革转移支付资金支付的村级经费，各级不得挤占挪用，不得抵顶市、乡、村之间的债务。对截留、挪用和抵顶债务的，按照《中共河南省纪委、河南省监察厅关于引发<违反农村税费改革政策加重农民负担行为党纪政纪处分暂行规定>的通知》（豫纪发[2005]11号）追究有关人员和领导的责任。