灵璧县人民政府关于转发县农委2005年秋种工作意见的通知

	内容分类： 财务会计法	实 效 性：现行有效
	文    号：灵政办[2005]37号	发文机关：
	发文日期：2005-10-10	生效日期：2016-12-11

各乡镇人民政府，县政府有关部门：
　　根据县政府负责同志意见，现将县农委《2005年秋种工作意见》转发给你们，希结合实际，认真贯彻落实。
　　
2005年秋种工作意见
　　
　　秋种是全年农业生产的基础，事关明年午季粮油丰产丰收。为切实抓好今年秋种各项工作，现提出如下意见：

　　一、指导思想
　　今年秋种工作的指导思想是：以科学发展观统揽全局，认真贯彻落实中央1号和省委3号文件精神，以市场为导向，以科技为支撑，以稳定夏粮生产为基础，以小麦高产攻关为抓手，用市场的观念抓调整，切实提高单产，改善品种结构，增强市场竞争力，做到农业增效、农民增收、农村稳定。

　　二、指导性目标
　　今年秋种计划小麦播种面积130万亩，平均单产达到355公斤/亩，比上年提高25公斤/亩，优质率达80%以上；计划油菜播种面积20万亩，平均单产达到120公斤/亩，比上年提高18公斤/亩，优质率达95%以上。扩大设施蔬菜等高效经济作物种植比例，提高经济效益。

　　三、大力推广关键技术

　　（一）推广优质高产品种。在品种布局上，各地要根据茬口衔接和避灾保收的要求，扩大半冬性小麦品种和冬性油菜品种播种比例。在品质结构上，中北部地区以中强筋小麦品种为主，适当搭配中筋品种，南部地区以强筋品种为主。油菜重点推广双低品种。品种选择要坚持产量高、品质优、抗性强、综合情况好的标准，发挥品种的增产、提质功能。

　　（二）推广科学播种技术。鼓励、指导农户切实调整和扩大播种机行距，实行宽行机械条播，在保证适期足墒播种的前提下，亩播种量控制在10公斤左右，高产田块控制在6-8公斤。在控制播量基础上，依据茬口、播期和种子特性，对具体播量作适当调整。通常情况下，小麦亩播种量不宜超过12.5公斤，春性品种不宜在10月上中旬前播种。油菜育苗要留足苗床，苗床与大田比例控制在1：6左右，防止出现“苗床过密、大田过稀”现象。此外，对劳力和茬口紧张、墒情适宜的地区，可采取免耕直播方式，确保适期播种。

　　（三）推广测土配方施肥技术。农业部门要精心组织测土配方施肥秋季行动，结合优质强筋、中筋小麦和双低油菜的品质要求，进行配方施肥。积极推广秸秆还田和小麦氮肥后移技术，大力提倡施用农家肥。重视油菜硼肥施用，坚持硼肥底施，做到“无硼不栽（播种）菜”。今年秋种计划全县新建测土配方施肥核心示范区1万亩，辐射带动推广测土配方施肥面积20万亩以上。通过测土配方施肥，提高肥料利用率，实现节本增收。

　　（四）推广病虫草害综合防治技术。有关部门要推广种子包衣和药剂拌种技术，加强小麦纹枯病、赤霉病、吸浆虫、麦蜘蛛和油菜菌核病、蚜虫等病虫害的测报与防治；健全病虫监测网络，强化病虫预报体系，建立重大病虫应急反应机制和科学用药的监管机制，切实提高安全用药水平和防治效果，有效控制病虫危害。

　　四、工作内容

　　（一）认真落实惠农政策。今年秋种我县优质小麦良种补贴项目面积53万亩，补贴资金530万元。各乡镇及有关部门要切实增强责任意识，严格按照《灵璧县小麦良种补贴项目实施方案》的要求，精心操作，做到政策宣传到村到组、面积核实到户到地块、技术服务到家、补贴兑现到户、订单签订到户，把好事办好，实事办实。

　　（二）精心组织高产攻关活动。从今年秋种开始，省财政将拨出专项经费（连续5年）用于小麦主产区的小麦高产攻关活动，我县位列其中，因此，各乡镇都要把这项工作列为秋种工作重点，抓好抓实。全县计划在尹集镇、浍沟镇、渔沟镇、冯庙镇、大路乡、朱集乡、禅堂乡、农业三场等乡镇（场）建立8个万亩片，面积10万亩；其余乡镇建立40个千亩方、面积5万亩，100个百亩点，面积1万亩。万亩片和千亩方均由农委抽派技术人员驻点服务，百亩点由乡镇农经站技术人员驻点服务，确保技术服务到位。同时，所有万亩片、千亩方、百亩点均要插标立牌，以利于发挥辐射、带动和推广作用。

　　（三）完善技术服务。各乡镇要加大培训力度，开展多层次的技术培训，确保家有一个明白人，户有一张明白纸。涉农部门要广泛开展送科技下乡活动，采取多种形式进行技术宣传和指导。广电部门要开办秋种专题节目，适时报道秋种进度。农委要成立秋种技术专家讲师团，开展农技知识讲座；建立农技特派员制度，农技人员分片包干，驻点指导，确保每个乡镇有2-3名技术人员全程驻点服务，每个村有1名农技人员（含农民技术人员）具体抓落实，深入田间地头，开展手把手、面对面服务，实现技术服务零距离对接。

　　（四）推进产销衔接。各乡镇及有关部门要积极引导龙头企业或中介组织与农户发展订单生产，推进产业化经营。要把优质专用小麦尤其是强筋小麦开发与龙头企业结合起来，以订单形式，确保优质专用小麦销得出去，销出好价格。以华灵油脂有限公司等产业化龙头企业为依托，以油脂加工和饼粕利用为重点，加快优质油菜产业化开发，尽快把资源优势转化为经济优势。

　　（五）创新生产方式。各乡镇及有关部门要在继续开展“五统一”（统一供种、统一机播、统一管理、统一收获、统一销售）服务试点的基础上，找准实现优质化生产、规模化开发、标准化栽培、产业化经营的抓手和着力点，不断提高技术到位率，增强市场竞争力，提高生产效益。鼓励和引导各类服务实体投入秋种，为农民提供机械作业、配方施肥、化学除草、病虫防治等专项服务，提高秋种服务社会化、组织化程度。针对我县农村富余劳动力转移逐年增多的实际，积极探索土地流转机制，鼓励土地向种田大户集中。

　　（六）加强抗灾指导。我县属暖温带季风性半湿润气候，农业基础薄弱，夏季粮油生产时间跨度长，易遭受自然灾害。各乡镇、各有关部门要牢固树立主动抗灾思想，对上争资、对内挖潜，努力改善农业生产条件。针对可能影响秋种的不利因素，制定预案，防患于未然。大力推广机械深耕深松技术、机械浅旋耕条播、机械开沟技术以及油菜早直播配套技术，发挥科技减灾作用，确保秋种顺利进行。低洼易涝、易旱地区要积极发展短季蔬菜生产，避灾保收。

　　五、加强领导，密切协作
　　秋种是全年农业结构调整的起点，决定着明年午季粮油丰产丰收，各乡镇、各有关部门一定要从农业增产、农民增收、农村稳定的大局出发，加强对秋种工作的领导，分解任务，明确责任，落实到人，确保组织、领导、目标、技术、措施五到位。要密切协作，齐抓共管。农业、农机部门在提供技术指导和良种、农机具等农资供应、维修的同时，要组织专业技术力量，广泛开展科技宣传、培训和现场指导；粮食部门要准确把握国家粮油政策和市场信息，搞好产销衔接；金融部门要加大对秋种工作的支持力度，积极投放小额支农贷款；农资供应单位要积极组织供应秋种所需的种子、化肥、农药等；农业、公安、工商、物价、技术监督等部门要加强种子、化肥等农资市场监管，严厉打击假冒伪劣农资坑农害农行为，切实维护农民利益；气象部门要准确做好中长期气象预报，为秋种提供气象信息服务。

灵璧县人民政府
2005年10月10日