安徽省人民政府办公室关于进一步做好增收节支工作的通知

	内容分类： 财务会计法	实 效 性：现行有效
	文    号：淮府办[2004]143号	发文机关：
	发文日期：2004-10-19	生效日期：2004-10-19

凤台县、各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
　　今年以来，我市国民经济呈现良好的发展势头，财政收入持续快速增长。但财政能力与经济社会发展的要求相比，还有许多差距和不足，特别是地方可用财力增长较慢，难以适应财政支出的快速增长需要，社会保障等方面仍有较大缺口，收支矛盾依然存在。为进一步做好增收节支工作，经市政府同意，现就有关事项通知如下：

　　一、依法加强收入征管，确保应收尽收　　
　　各级财税部门要把全年收入任务目标层层分解落实，进一步明确责任，严格考核。国税、地税部门要严格按照《中华人民共和国税收征收管理法》及其《实施细则》的要求，切实加强对煤、电、化以及金融、邮电等重点税源企业的税源监控，对税收大户建立税源台账，实行全过程跟踪监控。细化对车船使用税、集贸、个体工商户、房屋租赁等零散税源的征管，消除税收征管“死角”，挖掘税收潜力。加大税收稽查力度，充分利用现代信息交流技术，建立部门间的协作配合机制，发挥整体合力，切实提高办案效率，打击税收违法行为。
　　各级财政部门要认真做好农业税秋季征收工作，严格执行农业税收政策，做到早布置、早落实，确保征收工作稳中有序。要继续加强对各项非税收入的征管，切实抓好行政事业性收费和罚没收入的管理，加强对执收执罚单位的财务管理和监督检查，建立健全确保预算外收入正常征收的机制，确保土地出让收入、彩票公积金以及水利建设基金等非税收入应收尽收。

　　二、严格执行预算，硬化预算约束　　
　　各级、各部门要严格按照《预算法》等财经法律法规的要求，切实加强对财政资金的管理，确保完成全年财政预算任务。
　　(一)严格预算管理，规范预算审批程序。严格按照年初预算确定的范围和内容执行支出预算，强化预算执行的严肃性，严禁擅自调整、改变预算用途。从严控制预算追加，年初预算一经下达，一般不予追加。对执行中出现不可预见的重大、特殊情况确需追加预算的，要按照财政预算追加申报和审批程序，由财政部门审核提出意见后报政府审批，大额支出的追加要试行预算追加听证制度。今年年内除各级政府已经确定的项目外，不再追加新的支出项目。市本级要带头执行这一规定。
　　(二)大力压缩一般性支出，确保重点支出需要。各级财政部门按照保稳定、保运转、保安全、保改革、保重点的“五保”要求，合理安排好年内各项支出，大力调整支出结构，优先保证工资发放和社会保障等重点支出需要，增加对农业、农村义务教育等社会事业的投入。收入形势不好的地方，要在抓紧组织收入的同时，相应调整预算支出顺序，把有限财力用在刀刃上，确保人心稳定、社会安定。

　　三、坚持厉行节约，严禁铺张浪费　　
　　各级、各部门要认真贯彻中央、省、市关于坚持厉行节约、反对铺张浪费的各项规定，牢固树立艰苦奋斗、过紧日子的思想。坚决反对和克服讲排场、比阔气、图享受、挥霍浪费的奢侈之风；从严控制各类检查、评比、表彰的数量和范围；大力精简会议和压缩文件，尽量压缩控制各种会议的规模和人数，坚持少开会、开短会；坚决禁止用公款大吃大喝、游山玩水和进行高消费娱乐活动，禁止巧立名目的出国旅游；严格执行小汽车配备标准、使用范围及管理制度，禁止超标准配备小汽车，禁止对小汽车进行豪华装修。在确保国家规定的工资按时足额发放的前提下，各县区、各部门、各单位要认真清理对个人发放的津补贴等，坚决刹住乱开口子、滥发钱物、互相攀比之风。各级、各部门要切实强化成本意识、费用意识，制定具体的节支目标和措施，充分挖掘节支潜力，坚持勤俭办一切事业，从一点一滴做起，对各项支出都要精打细算，力求节约，讲究效益，努力降低行政成本。

　　四、加强组织领导，确保增收节支各项措施落到实处　　
　　增收节支工作意义重大，难度也很大。各级、各部门要进一步提高认识、加强领导，把增收节支工作作为当前经济工作的重点任务，层层落实措施和责任，切实抓紧抓好。各县区、各部门的领导同志要积极支持、带头执行，主动配合财政部门作好硬化预算约束工作，严格执行各项财政财务制度，自觉做艰苦奋斗的表率、勤俭节约的模范，以实际行动支持增收节支工作的开展。公安、司法、审计、监察等有关部门要各司其职，积极配合财政、国税、地税部门开展工作，严厉查处各类财经领域的违法违纪行为；新闻单位要加强宣传，注重舆论的正面引导，通过各方面的共同努力，在全市上下形成增收节支的良好风气。

安徽省政府
2004年10月19日